1.不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。

2.精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

法律依据：《行政处罚法》第三十条、第三十一条