近日，济源产城融合示范区管理委员会办公室印发了《济源现代农业产业园创建三年行动方案》（济管办〔2020〕6号），现将有关内容解读如下：

一、 什么叫现代农业产业园？

现代农业产业园是围绕当地1个或2个关联度较高的（如蔬菜制种和蔬菜、青贮玉米和奶牛等）优势特色产业，在较大规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技+营销”全产业链开发，聚集现代生产要素和新型农业经营主体，形成有明确的地理界限和一定区域范围，绿色发展质量高、一二三产融合好、联农带农机制新的现代农业园区。

二、创建现代农业产业园的意义是什么？

（一）创建产业园，是实施乡村振兴战略的突破口和重要抓手。实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手，产业兴旺是乡村振兴的基础。创建产业园，能够有效壮大当地优势特色产业，促进产加销、贸工农一体化，加快先进要素集聚，带动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体做大做强，从而引领带动乡村产业兴旺发达。2017年农业农村部和财政部全面启动产业园创建工作以来，中央财政安排70亿元，批准创建了114个国家级产业园，包括河南省在内，各省财政安排了125亿元专项资金，创建了1000多个省级产业园和一大批市县级产业园，从而带动了100家国家龙头企业和近500家省级龙头企业入驻产业园，并有一大批新型农业经营主体在产业园中孵化成长，形成了一大批全国乃至世界知名的主导产业品牌，极大激活了农村发展活力。可以预见，未来一段时期内，产业园建设将成为乡村振兴的重点工作。

（二）创建产业园，是提高农业发展质量的切入点和重要手段。当前，我国经济已进入高质量发展阶段，但作为基础产业的农业仍存在着产业链条短、大而不强、质量效益竞争力弱等问题，大多数农产品还停留在卖“原字号”“初字号”产品阶段。创建产业园，有利于在更高标准上促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，激发产业链、价值链的重构和功能升级，促进产业转型、产品创新、品质提升；有利于在更广领域集中政策资源，加快改善农业生产条件，加速科技推广应用，推进专业化、集约化、标准化生产，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业转型升级，示范带动区域现代农业发展。我省将在2022年前安排30亿元财政资金，在全省范围内创建100个省级现代农业产业园，并按照国家、省级、地市级三级产业园创建体制机制，加快启动市级产业园创建工作，在全省范围内形成了产业园创建的浓厚氛围。

（三）创建产业园，是推进产城融合发展的着力点和重要途径。济源是国家产城融合示范区，亟需建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，打破城乡二元分割的体制藩篱，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。创建产业园，有利于在更深层次上吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快改革举措落地，创新发展体制机制，打通先进生产力进入农业的通道，全面激活市场、激活要素、激活主体，促进产业集聚、企业集群发展，发挥引领辐射带动作用，促进城乡融合发展；有利于在更大范围上发挥政策优势和服务优势，为农民开展规模种养、农产品加工、电商物流等创业创新提供“演练场”和“大舞台”，从而创造新供给、满足新需求、引领新消费，为农民共建共享城乡经济发展、加快一二三产业融合发展提供新的更大载体。

按照现代农业产业园创建体系要求，各地要抓紧推动市级现代农业产业园的创建工作。该文件的出台，标志着济源市级现代农业产业园创建工作正式启动。

三、现代农业产业园的主要创建标准有哪些？

国家级、省级、市级现代农业产业园是一个依次递进的创建过程，只有市级产业园才有条件创建省级产业园，只有省级产业园才能创建国家级产业园，创建标准类别相同，建设标准和部分指标逐级提高。主要标准有：

1.主导产业特色明显，种养植规模较大，生产、加工、科技、营销等链条齐全，主导产业一二三产业产值占产业园总产值的50%以上，农产品加工转化率在70%以上；

2.规划布局科学合理，可以整镇推进或跨镇联合创建，形成明确的地理界线和区域范围，有科学合理的建设规划；

3.建设水平区域领先，生产设施、基础条件、农业机械化、农业信息化、科技、新型农业经营主体培育等方面水平较高；

4.绿色发展成效突出，用水总量控制，化肥农药施用减量，秸秆粪污地膜基本得到利用，园内80%以上的生产经营主体及其产品实行质量可追溯管理；

5.联农带农作用显著，利益联结紧密，园内农民人均可支配收入高于周边平均水平的15%以上；

6.政策措施支持有力，在用地保障、财政扶持、人才支撑等方面有明确的政策措施。

四、创建现代农业产业园有什么资金支持？

成功创建国家级现代农业产业园的，中央财政按照1亿元的资金给予扶持；成功创建省级现代农业产业园的，通过省厅批复创建时，省财政给予1000万元支持，通过省厅评估认定时，省财政再给予2000万元奖励；对于正在创建的市级现代农业产业园，主要通过申请国开行河南分行、省农发行等政策性融资，示范区整合涉及农业农村的项目，重点向产业园倾斜。