示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长 陈慧滨：女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家好！欢迎出席示范区能力作风建设年活动“我们都是答卷人”第三场新闻发布会。今年的汛期已经到来。习近平总书记讲，要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦。李克强总理强调，要抓实防汛救灾措施，加快恢复重建。未雨绸缪，做好防汛救灾各项准备工作至关重要，今天，我们邀请到：

示范区应急管理局党委书记、局长  王福埂先生

市气象局党组成员、副局长  胡玉梅女士 

市政协常委、示范区水利局副局长  王鹏先生  

市政协经济委副主任、示范区灾后重建办公室副主任  冯士鹏先生 

示范区应急管理局党委委员、防汛抗旱指挥部办公室主任  刘雷波先生

示范区城市管理综合执法局副局长、住房保障中心主任 安海成先生

请他们介绍有关情况并回答记者提问。

首先，请王福埂同志介绍示范区防汛救灾和灾后重建整体工作情况。

应急管理局党委书记、局长王福埂：各位记者和新闻界的朋友，大家上午好！很高兴参加这次新闻发布会！

首先，我代表示范区应急管理局，对大家长期以来对安全生产和应急管理工作表示衷心的感谢！下面，我就示范区防汛工作准备情况向各位记者朋友作简要介绍。

防汛工作关系千家万户，责任重于泰山。去年以来，示范区应急管理局以能力作风建设年活动为契机，秉持“赶考者”意识，坚持“答卷者”定位，深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，按照省委、省政府和示范区党工委管委会的部署要求，认真汲取去年“7·20”郑州特大暴雨和济源8轮强降雨经验教训，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维、风险意识，早动手、早安排，从严从实抓好防汛应对工作。

一是全面压实防汛抗旱工作责任。按照防汛抗旱行政首长负责制的要求，压实市、镇（街道）、村（社 区）三级防汛责任。落实重点河道、水库、淤地坝、漫水桥、尾矿库、低洼院落、危旧房屋、地质灾害隐患点、山洪沟道、深基坑、高堆土、涉山涉水景区、避险点、积滞水点等重点部位的防汛责任人。5月29日，济源日报对 2022 年全市防汛抗旱相关责任人名单进行了公示，也希望广大媒体和市民朋友们对相关责任人加强监督。

二是全面修订防汛应急预案。结合示范区防汛实际，深入查找现行防汛应急预案中存在的不足及短板，聚焦易发生人员伤亡的山洪、河道溃口、水库漫坝、城市内涝等，修订完善“1+17”防汛预案体系。重点优化完善指挥架构、强化部门分工协作、加强预警与响应联动、细化预防行动和超常规响应措施，进一步完善各级别预警响应的工作任务，细化事件响应的级别分类等内容。同时，我们统筹重要目标、紧扣“转移谁、谁组织、何时转、往哪转、转移人员如何安置”五个关键环节，督促镇（街道）、村（居）修订完善了防汛应急预案。通过传统媒体和新媒体不同形式，加强防汛预案的宣传，确保“看得懂、记得住、学得会、用得上”。

三是全面落实防汛队伍和物资保障。利用消防救援队伍、部门救援队伍、企业专职救援队伍、镇办应急救援队伍、民兵救援队伍、社会救援队伍等不同的救援队伍，提前规划、培训救援队伍1281支、22269人。累计投入1.2亿元，购买龙吸水、发电车、无人机、冲锋舟等各类防汛应急物资，提前预知到示范区、镇、村的情况，通过三级分级储存，确保防汛物资储备充足。针对极端强降雨天气，汛前重点加强砂石料的储备管理，细化物资预置调配方案，黄河、沁河防汛石料3175立方米已全部到位。

四是全面提升指挥调度和监测预警能力。投资2000元余万元，建立示范区、镇应急指挥系统，整合防汛抗旱、城市内涝、灾害防治、水库管理等部门，建立“1个防汛指挥部+14个工作专班+16个前线指挥部”的扁平化指挥机构。同时为示范区各镇防汛工作的指挥建立了强有力的指挥体系，为镇（街道）主要领导、偏远山区村配备卫星电话、移动“红机”、370对讲机等多种通讯设备，确保通信畅通。完善水利、河务等防汛救灾专家库，建立防范应对特大暴雨“专家支撑、现场研判”机制。水利部门投入1000余万元，建设“河长+”防汛智慧水利管理信息系统，安装100多个基站和探头，实现远程可视化监控监测系统，随时掌握河、湖、库、坝等运行情况。投资400万元，完成17座小型水库雨量测站、水位测点和视频图像检点。建设水库、河流防汛三维可视化数字模拟平台，将上游降雨量、山区水库库容、下泄流量、堤坝受损状况、群众转移情况等在数字化平台数字化展示、全场景推演、精准化准备。

五是全面推进汛前隐患排查治理。建立每周六研究防汛能力建设及整改工作机制，自3月份以来，示范区已连续十周，每周六研究防汛工作，推进汛期隐患排查整治工作，对“7·20”暴雨进行模拟推演，梳理2021年防汛工作中出现的内涝积水、地质灾害等各类防汛隐患六大类62小项短板薄弱，建立整改工作台账，推进落实工程治理措施。发改、财政、水利、住建、交通、自然资源、文旅、农业农村等部门，共同研究推进隐患治理工程和水毁修复工程，9大类703个重建项目累计完成投资18.48亿元6月30日前全部完成。在主汛期到来之前，所有防汛工程全面完成。

六是广泛开展防汛培训演练和宣传工作。聘请6名专家，对示范区各级领导干部、各镇街道直至村党支部书记4116人通过线上方式开展防汛业务培训，为每个领导制定了《防汛简明指导手册》口袋书，让每名领导干部明白防汛怎么干、干什么，提升防汛综合素质和专业能力。积极开展各类防汛演练，提升应急指挥和处置能力。4-5月份，示范区各镇（街道）、部门开展防汛应急演练169场次。5月21日，示范区举行了规模大、科目全、覆盖面广的防汛抢险综合应急演练。为群众制定“三牢记五注意”防汛避险明白卡，为社会公众制定防汛简明手册，利用防灾减灾日、安全生产月，大力科普防汛避险减灾知识，提高市民自救互救能力。

当前已进入汛期，示范区应急管理局将认真履行防办职责，高度重视，提高警惕，时刻紧绷防汛安全弦，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更周密一些，“以时时放心不下”的心态，坚持用大概率思维应对极端天气和极有可能发生的重大自然灾害，立足防范特大暴雨标准，做足思想准备、工作准备、物资准备、力量准备，未雨绸缪下好防汛先手棋，严阵以待打好防汛主动仗，坚决守住不发生群死群伤事故的金标准， 以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

谢谢主持人。

示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长 陈慧滨：谢谢王福埂局长的介绍。接下来进入现场提问环节，按照惯例，提问前请先通报自己所代表的新闻机构。提问现在开始。

记者：你好，我是河南广播电视台的记者。请问气象局胡局长，今年汛期济源的天气情况怎么样？

市气象局党组成员、副局长  胡玉梅：感谢新闻界媒体朋友对气象的关注。我将从以下三个方面向大家介绍。第一个方面，今年以来济源天气气候的特点。一是气温骤降猛升，总体偏高。截止到6月6日，济源平均气温11.8℃，较常年同期（10.8℃）偏高1.0℃。特别是入春以来，气温骤降猛升，波动幅度较大。3月上中旬平均气温（11.6℃）较常年同期偏高3.2℃；4月份平均气温（17.6℃）较常年同期（15.9℃）偏高1.7℃，其中4月9日济源大范围出现34-36℃的高温天气，突破建站以来的极值。二是降水时空分布不均，总体偏少。截止到6月6日，济源国家气象观测站累计降水量71.0毫米，较常年同期（135.1毫米）偏少47%，区域内出现了阶段性干旱。降水时空分布严重不均，西部、北部降水偏多，中东部偏少，最大降水量出现在承留仓房庄一带，为126.6毫米，最小降水量为五龙口任寨69.4毫米（全市平均降水量87.8毫米）。三是冷空气活动频繁，多大风天气。

今年以来，大风日数较多，区域内共出现16次大风天气过程，其中最大瞬时风速为11级30.1m/s，出现在4月11-12日五龙口的任寨。

第二个方面是济源汛期气候趋势预测意见。根据国家气候中心、河南省气候中心综合预测结果，结合济源前期天气、气候特点，预测今年济源汛期气候年景为一般到偏差，极端天气气候事件偏多，出现暴雨洪涝的可能性大。降水量：360-480毫米，较常年同期（316.2mm）偏多2-4成；平均气温：26.5-27.5℃，较常年同期（26.7℃）偏高0-1℃；入汛日期：在6月下旬中期至7月上旬前期。降水集中时段：主要出现在6月中旬后期至下旬前期、6月底至7月上旬中期、7月中旬后期至下旬、8月上旬前期以及8月中旬。

第三个方面是重点关注和建议。由于气候因子复杂，天气多变，加之济源特殊地形，根据今年汛期气候趋势预测结果,需重点关注：一是阶段性强降水和暴雨洪涝。今年夏季济源降水总体偏多，降水偏多地区与去年重合度较高，出现暴雨洪涝的可能性大，要做好防范阶段性强降水和暴雨洪涝的准备工作。二是城市内涝和山洪地质灾害。受全球气候变暖的影响，局地强降水发生的频率和强度均在增加，极端性更强，北部、西部山区出现山洪、地质滑坡等灾害的可能性大，需做好防御准备，同时需做好城市内涝和中小河流洪水的防范工作。三是强对流。由于气候变暖，出现极端天气的小概率事件增加，需要加强防范短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气对工农业生产、基础设施和人身安全的影响。

最后，由于影响汛期降水的因素非常复杂，我们将按照习近平总书记对气象工作、防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和示范区党工委、管委会的工作部署、深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害教训，切实增强责任感和使命感，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，牢牢把握气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的战略定位，按照“监测精密、预报精准、服务精细”的要求，密切监视天气变化，及时滚动做好监测预报预警服务，充分发挥气象预警先导作用，有力筑牢气象防灾减灾第一道防线，全力以赴保障安全度汛。

记者：你好，我是河南日报记者。各种型号水库发挥着防汛的重要作用，水库的安全也是重中之重，请问水利局王局长，济源的水库情况怎么样？是否存在病险水库？如果有的话，如何确保病险水库安全度汛？

市政协常委、示范区水利局副局长  王鹏：感谢媒体朋友的提问。我市境内共有大中小型水库共20座，其中：小浪底水库为大（1）型水库，由水利部小浪底水利枢纽管理中心负责管理；河口村水库为大（2）型水库，由省水利厅河口村水库管理局负责管理。由我市管理的中小型水库共有18座，除蟒河口水库为中型水库外，另外还有9座小（1）水库和8座小（2）型水库。在管理体制上：蟒河口水库、王屋山水库和天坛山水库由水利局下属单位负责管理，其余15座小型水库由所在镇村负责管理，水利局负责监督指导。

我们经过2021年特大暴雨考验后，在2020年至2021年对管辖范围内的水库进行了安全评估和安全鉴定，根据省厅核定的安全鉴定结果，全市共有5座水库大坝被确定为三类坝，也就是我们理解的病险水库。这5座水库分别是：蟒河口水库、三河水库，南姚上水库，庆华水库和窟窿山水库。我们对水库采取一些措施，目前南姚上水库和庆华水库的除险加固工程已基本完成，三河水库除险加固工程也已开工建设，拟于6月底前完成溢洪道主体工程建设，满足行洪要求。关于蟒河口水库和窟窿山水库，我们将尽快组织开展除险加固的前期准备工作，因为蟒河水库是中型水库，主要问题是会逐渐渗水，窟窿山水库在蟒河水库上游，也是渗水问题，我们力争明年汛前完成除险加固任务。为确保今年汛期水库及下游群众生命财产安全，我们已要求有关单位编制病险水库度汛预案，今年汛期将加强对这两座水库的运行监管，严格按照预案调度水量，确保水库安全运行。

记者：你好，我是法制报记者。去年郑州“7˙20”暴雨洪水灾害，让大家认识到洪水灾害的严重性、城市排水排涝能力的重要性，请问城市管理综合执法局安局长，济源的城市排水系统情况怎么样，能不能有效防范城市内涝？

城市管理综合执法局副局长、住房保障中心主任 安海成：感谢媒体朋友的提问。去年汛期过后，根据《河南省城市内涝治理实施方案》和《河南省城市排水防涝提升方案》的要求，住建局积极组织力量对汛期中暴露的短板、弱项和能力不足等问题进行分析研判，多方面筹措项目建设资金，加快推进项目建设，进一步完善市政基础设施，增强民生保障供给能力，全面提升城市汛期排水防涝的综合应对能力。一是对实施损毁河道维修加固和改造提升工程。去年汛期期间，受上游泄洪影响，河道短期内水位上涨，流量大幅增加，造成龙河、蟒河河道不同程度损毁。今年以来我局抢抓施工工期，全力提升防洪能力，对龙河（下街村东至花红泉段）、蟒河（天坛桥至汤帝桥段）损毁河道实施加固，加高两侧挡墙高度，改造提升防涝等级，蟒河防汛能力由20年一遇提升至50年一遇。目前，龙河段完成总工程量的90%，蟒河段已全线完工。二是实施城区雨污分流、积水点改造工程。针对去年汛期暴露的问题，全力推进城区雨污分流改造，新建道路同步规划铺设雨污分流管网，对超期服役道路存在的雨污混流、管网老化、破损等问题进行全面改造，实施雨污分流，完善城市排水体系，同时加强城区积水点改造，制作城市内涝风险分布图，制定“一点一策”治理措施，全面消除道路积水。三是实施城市生命线、公园游园等市政基础设施维修改造提升工程。受去年强降雨影响，地下水位上涨，造成玉川一号线、愚公干部学院、博济线丹河段等5处燃气管道受损，第三水厂水源地污染暂停供水，公园游园、垃圾中转站等市政设施损坏等问题，截止目前已完成燃气管道抢修改造、城市应急供水自备井建设及配套管网敷设和加压泵站建设。四是实施河道清淤管网疏浚工程。组织专人对城区道路、排水管道、河道、桥梁等防汛重点部位进行全面隐患检查。汛期前完成了城区主干道管网疏通14986米、清理雨水井6811座、检查井1276座，尽快实施河道清淤疏浚、雨水泵站改造提升等工程，保障排水系统通畅，提升城市防洪排涝能力。

记者：你好，我是济源广播电台记者。我们都知道，在防汛救灾过程中，防汛抗旱指挥部是重要的调度中枢。请问防汛抗旱指挥部的刘主任，指挥部的调度运行情况怎么样？

应急管理局党委委员刘雷波：感谢媒体记者提问!

济源示范区防汛抗旱指挥部坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示，始终坚持人民至上、生命至上，把确保不发生溃坝、决堤以及小流域洪灾、地质灾害等造成群死群伤事故，作为检验防汛工作的金标准。去年汛期示范区共发生八轮强降雨，全年降雨量为1193毫米，是常年年降水量的2倍（587.9毫米），是近些年来的极端强降雨，全省去年最大降雨量位于济源思礼镇水洪池村，达2175.9毫米。济源55条河流全部暴涨，20座水库高水位运行，其中河口村水库最高水位为279.89米，小浪底水库最高水位为273.5米，均接近警戒线，接近设计最高极限。汛期期间防汛抗旱指挥部共召开会议80余次、下发文件、指令、提示函100余份，督促指导转移群众避险24194人次。主要采取的措施如下：一是早安排。在汛前，按照“预警到镇、预案到村、责任到人”的要求，组织人员对地质灾害点、城市易涝点、隧道涵洞、沁河险工险段、在建水利、城市工程、水库、淤地坝等风险隐患进行全面排查，建立台账，责任到人。整改落实。二是早预警。建立水利、河务、气象、水文、应急、交通、住建、自然资源和规划、农业农村、文广旅等部门会商研判机制，时刻关注雨情、水情、汛情、险情变化，八轮强降雨期间发布《汛期天气日报》《重要天气报告》等文件155期，发送气象服务短信30万余条，发送山洪预警短信35983条，发出水库拦、蓄、泄调度指令35个。三是早组织。汛前，示范区专题召开防汛工作大会，对防汛工作进行周密安排部署。汛期，示范区党工委、管委会坚决贯彻省委、省政府决定，党政主要领导、分管领导多次到应急局指挥中心坐镇指挥，亲自听取汇报、组织会商研判、进行安排部署，建立高效的指挥体系、工作机制，整个防汛工作井然有序。四是及时转。坚持“生命至上，避险为要”，留足工作提前量，把握工作主动权。每轮强降雨之前都要精准研判、及时果断组织群众提前避险转移，最多一次转移群众达6812户、14355人。五是精准“安”。统筹安排救灾资金和物资，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有房住、有医疗，并做好群众的心理安抚工作。六是全力“救”。汛期期间，组织相关救援力量190余人次参与应急救援；共紧急转移王屋镇东西山村、西坪村被困群众100余人，救援王屋山景区、桃花山水域等被困游客4起27人。

通过示范区上下的共同努力，实现了去年的安全度汛。今年防汛抗旱指挥部在示范区党工委、管委会的领导下，继续发挥牵头抓总、统筹协调、督促落实、统一指挥的作用，抓实抓细抓好各项工作，确保济源安全度汛。谢谢！

记者：你好，我是济源日报记者。了解到去年汛期济源一些农林水利工程、城市基础设施一定程度的损毁、损坏，一些群众的农田、房屋等不同程度受灾。请问灾后重建办公室的冯主任，一年过去了，灾后重建情况怎么样，群众生产生活恢复了没有？能不能抵御今年可能发生的汛情？

市政协经济委副主任、示范区灾后重建办公室副主任  冯士鹏：感谢媒体记者的提问。去年汛期，济源持续遭遇强降雨，造成重大损失。据统计，累计受灾10万人次、农作物受灾11万亩、倒塌损坏农房1.3万余间、直接经济损失超过10亿。为抢险修复水毁工程，恢复生产生活秩序，示范区成立了灾后重建工作领导小组，下设11个专项小组和综合办公室，明确职责、制定方案、谋划项目、细化分工，计划利用2年左右时间，高质量推进防汛减灾、公共设施、乡村住房、产业恢复等364个项目，总投资13.4亿元。

根据省灾后重建项目分类台账设定的时间节点，我市建立项目台账、统筹资金调度、扎实稳步推进，经过一年努力，灾后重建工作取得了明显成效。2022年全市灾后恢复重建项目114个，截至目前已竣工84个，完成投资5.26亿元。其中，省规划内项目开工81个，开工率100%；完成投资4.19亿元，完成计划占比79.8%，预计6月底可完成全年投资计划的95%以上。具体是突出抓好三项工作，一是全力推进汛期前应完工项目。今年，汛前应完工的涉及水利、市政、教育、交通、农林业5类43个项目，目前已基本完工。其中，水利项目完成实物投资比例为97%，水毁农田已完成94%；交通项目已完成92%。二是统筹项目资金调度。中央、省财政下达济源的补助资金为2.99亿元，济源财政安排2617万元，这3.25亿元目前已全部下达12个行业部门和11个受灾镇。同时，2家国有公司向农发行申请汛情应急贷款3.2亿元，教育等部门积极申请专项债，用于市政应急抢险、交通、水利设施等项目的灾后重建加快推进。三是突出抓好村民住房修复重建。在国家资金补助政策的鼓励下，我市村民住房修复重建实际实施2567户（修缮1089户、重建1478户），目前竣工验收工作已经结束，先后发放5批住房修复重建补助资金7690万元，做到了足额、及时支付到户。当前，正全力推进5个集中迁建点的水电路等配套基础设施建设，以确保6月底前具备入住条件。

总之一句话，济源的灾后重建项目建设进展顺利，请全市人民放心。

谢谢！

示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长 陈慧滨：下边进行最后一个问题提问。

记者：你好，我是河南经济报记者。刚才主发布人提到示范区建设了防汛智能监测系统，提高了防汛的智能化水平，请问水利局王局长，这套系统具体运行情况怎么样？

市政协常委、示范区水利局副局长  王鹏：感谢媒体记者的提问。防汛监测系统对提前发现水况灾害及预防起到至关重要的作用、防汛监测系统主要包含视频监控、河道流量监测、水库、淤地坝安全监测。目前，我们建设了河道视频实时监控点80个，涵盖对市区防洪有较大影响的河流16条，沁河、蟒河、湨河、塌七河、五指河、盘溪河主要位于城市上游，大峪河、逢石河、苇泉河、铁山河、济河、虎岭河、桑水河、商榆河、白涧河、龙河主要位于山区，及西部的玉阳湖；河道在线实时监测流量、水位、流速，涵盖蟒河、湨河、塌七河、五指河、盘溪河、虎岭河，最终汇聚至蟒河，为城市防汛及沿岸群众的生命财产安全起到预警作用；水库溢流量在线监测4套，涵盖王屋山水库、蟒河口水库、天坛山水库、窟窿山水库；淤地坝安全监测报警自动化一体站22套。目前，防汛监测系统已进入试运行状态，监控监测数据在进一步测试和优化，确保在汛期前正常使用。

示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长 陈慧滨：由于时间关系，今天的提问就进行到这里。感谢记者朋友们的提问以及各位发布人的发布。会后，各位记者朋友如果需要进一步了解有关信息，可与有关部门沟通联系。

各位媒体朋友，示范区高度重视防汛救灾和灾后重建工作，坚持把保障人民群众生命财产安全放在第一位，未雨绸缪，严阵以待，做足了思想准备、工作准备、物资准备、力量准备，相信一定能够打赢打好今年的防汛救灾主动仗！欢迎各位媒体朋友，深入报道示范区防灾减灾救灾各项工作，向人民群众宣传普及防灾救灾避灾各类知识，为今年防汛工作营造良好的舆论氛围，共同守护好我们的家园。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！