发布人 

　　张中联 示范区住房和城乡建设局党组书记、局长 

　　苗先文 市城投发展有限公司党委书记、董事长 

　　牛建和 示范区公安局党委委员、交通管理支队支队长 

　　翟明强 示范区住房和城乡建设局四级调研员 

　　闫心平 市房地产管理局局长 

　　主持人 

　　陈慧滨 示范区党工委宣传部副部长、新闻出版电影局局长 

　　主持人：女士们、先生们、大家下午好！欢迎出席济源示范区能力作风建设年活动“我们都是答卷人”首场新闻发布会。今年以来，示范区持续开展能力作风建设年活动，干部能力得到提升、作风实现转变，推动了示范区经济社会高质量发展。为了推动能力作风建设年活动进一步往深处走往实里去，我们将举行“我们都是答卷人”主题的系列发布会，今天是第一场，主要就城市建设、道路维护、老旧小区改造、物业管理等群众关心的热点问题，介绍有关情况，并回答记者朋友的提问，首先我介绍一下出席今天新闻发布会的发布人，他们是示范区住房和城乡建设局党组书记、局长张中联先生，市城投发展有限公司党委书记、董事长苗先文先生，示范区公安局党委委员、交通管理支队支队长牛建和先生，示范区住房和城乡建设局四级调研员翟明强先生，市房地产管理局局长闫心平先生。 

　　下面，请张中联先生介绍城市建设提质工作有关情况。 

　　张中联：各位记者朋友，下午好，我是住建局长张中联，非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。首先给大家并通过大家向全体市民说一声抱歉，因为前一阵子我们为了抢抓春季道路等工程施工的黄金季节，赶工期、抢速度、增进度。全天候、整区域、封闭或半封闭施工给大家的出行、生活带来了诸多不便，其次我还要在这里说一声谢谢，谢谢那些为了我们家园美好、通行顺畅而夜以继日的劳动者们，就在今天沁园路铺油，晌午一点半，那时候阳光正毒温度正高，那些可爱的劳动者们就站在路两旁的树荫下吃着简陋的午餐，正是他们用自己辛勤的汗水，让我们感受到了这座城市的温度，还要谢谢黄河路上那些党政机关、企事业单位，公安交警部门每天早峰岗都要为我们通行顺畅而科学调配警力，为了能够把黄河路打造成我们济源市的样板路、典范路，那些党政机关、企事业单位，比如说公安、财政、税务、民政、农发行、移动公司都全力支持配合我们城市的统一规划、规范施工，所以在这里我要向所有关心、支持、理解、配合我们住建系统在道路在市政等各领域施工说一声谢谢，好了言归正传，我们进入今天的话题。 

　　住建局肩负着城市建设管理重要职责，工作点多、线长、面广涉及千家万户，群众关心、领导关注、社会关切，近年来我们住建系统在示范区党工委、管委会的正确领导下，始终秉持强烈的“赶考者”意识，坚持“答卷者”定位，以“能力作风建设年”活动为契机，牢固树立“以人民为中心”思想，锚定建设创新型现代化高品质服务区示范区为目标，聚焦绿色低碳高品质城市建设，顺应人民群众对美好生活的向往和需求，不断地加快城市建设发展，完善城市服务功能，提升城市建设品质，提高城市治理水平，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。今年以来我们开展的主要工作有以下几项： 

　　一是补齐基础设施短板。持续优化城市路网结构，加强市政道路交通体系建设，结合城市更新，加速推进城区31条长期服役道路的改造提升和13条断头路的打通，进一步畅通城市“微循环”，不断提升城市市政设施的覆盖率与可达性，完善非机动车和行人的步行交通系统，构建城市慢行交通网络。我们也加快停车场建设，扩大城市停车设施的有效供给，逐步缓解“停车难”。 

　　二是加快城市提质更新。开展社区创建工作，我们试点打造一批“完整社区”。我们把老旧小区改造作为重要的民生工程，摸清底数，尊重民意，合理确定改造内容，科学确定改造规划，有效组织实施。不断加强统筹，出台了一系列关于资金筹措、提升品质、存量增效、后期管护的一揽子政策措施，有序的推进城市有机更新。 

　　三是完善城市服务功能。持续推进国家生态园林城市创建，深化绿地提质。完善城市公用设施，加快城市水、气、暖各种管道的铺设与管理。持续整治规范房地产市场，规范发展住房租赁市场，促进房地产业健康、良性、有序循环发展。纵深加快问题楼盘的化解攻坚，认真排查、摸清底数、加强研判、及时沟通、有效化解，我们也开展了房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收，基本能够做到“交房即办证”，有效防止楼盘“带病”入市交易。 

　　四是提升城市管理水平。加强城市精细化治理，我们严格按照习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，从市民的感受和体验出发，全面推行城市的网格化管理，持续开展城市清洁，不断加强背街小巷专项整治。提高城市的治理信息化水平，强化预警和应急能力，推进城市治理人性化。我们也全面开展红色物业创建，能够实现城区住宅小区物业全覆盖。 

　　各位市民朋友、记者朋友，济源是咱家，我们都爱家。我也希望我们一起建家护家管家理家，我们能够看到这座城市在我们手里一天天长大、一步步变好，我们这些亲历者、见证者、参与者、享用者，都会打心眼里高兴。能力作风建设永远在路上，下一步，我们住建系统将持续深入开展“能力作风年建设”活动，创新方法，提高本领，坚持“人民城市人民建、建好城市为大家”，精准对接群众的需求，明重点、疏堵点、除痛点，以群众的高品质生活需求为导向，加快城市提质更新，让生活在这座城市的每一个人都感到顺捷、方便、高效、幸福。谢谢大家。 

　　记者：我是河南广播电视台记者。目前城区多条道路都在提升改造，老百姓生活受到一定影响，请具体讲一下城区道路改造目前进展情况？ 

　　苗先文：城区道路改造是示范区党工委、管委会在2021年5月19日全市城市提质暨文明城市创建工作会议提出的一项重大提升改造工程。按照示范区党工委、管委会安排部署，我们组织专班，倒排工期，优化工序，强力推进。近年来，我市城区超期服役道路占65％，受去年汛期影响，多数路面存在道路坑洼、破损、积水等现象，严重影响市民出行，存在道路安全隐患。2021年以来，我们已经对城区11条道路进行提升改造，目前工程进展已经完成工程量的60％，预计今年7月底，在汛期到来之前完成工程量的90％，余下扫尾，在9月底前全面完成提升改造，确保道路通行安全畅通。 

　　记者：我是河南日报农村版记者。济源大道（沁园路——愚公路）新划分的车道，很多司机开车不知道怎么走，请问这样的设计出于什么考虑？ 

　　苗先文：一是考虑公交优先， 改造后公交车在辅道行驶，左转设计在辅道考虑公交车转弯半径问题；二是考虑辅道车辆左转，在交叉口需左转车辆提前进入辅道左转或掉头行驶，转弯半径变大，增强道路通行能力；三是直行优先，道路改造后为双向八车道，中间四车道为直行主车道，减少与转弯车辆交织，确保车辆快速通行。下一步，我们将通过增设指示标志、道路地标标线予以提前提醒告知，并及时通过新闻媒体加大宣传力度，力争让市民理解满意。 

　　记者：我是大河报记者。近期修路造成的交通拥堵非常严重，公安局交警队作为职责部门，有没有什么改善措施？ 

　　牛建和：首先，感谢这位记者朋友的提问，感谢大家对交警工作的关注。细心的朋友可能已经发现，道路施工期间，在每天早中晚高峰时段，包括节假日期间，重要路口都有交警在执勤指挥交通。其实，早在道路改造提升之前，我们已经和住建部门进行了多次沟通对接，并根据道路的施工计划，制定了详细的工作方案，对因主干道提升导致的通行缓慢、次干道拥堵等问题也都作了充分考虑，以最大限度的保障大家安全顺利出行。具体我们采取了以下几条措施：一是实时调整部署。密切关注道路工程进度，加大对施工路段的管控力度，定人定岗定责，我们安排警力前置到城投公司，及时掌握第一手施工信息，加强对不文明交通行为的查纠整治，有效净化城区交通秩序。二是优化勤务模式。整合全支队警力资源，坚持推行高峰岗勤务，对重点路口、重点时段实行精准高效管控，加大文明劝导力度，为广大群众的平安畅通出行打下坚实基础。三是加强分析研判。积极会同相关部门，对事故多发路段、易堵路段和天气情况进行综合研判分析，根据研判结果及时启动应急预案，调整警力部署，坚持大员上阵、包括支队领导执行高峰勤务，全员上岗，确保易堵路段交通有序畅通。四是发挥交警“铁骑”优势。坚持警力随着警情走，利用铁骑作战单元“小、快、灵”的特点，结合大数据精准处置突发事件，开展常态化巡逻随时处置突发事件，做到“交通拥堵快速疏导、事故警情及时处置、紧急求助全力保障”，努力实现市区交通秩序动态化疏堵效果。五是积极开展“护学岗”工作。与各辖区学校结合，建立信息共享机制，协调学校分年级错时放学，提高学校周边见警率、管事率，合理分流车辆，缓解通行压力，维护校园周边交通秩序。六是广泛营造宣传氛围。全力推进“一盔一带”安全守护行动开展警示教育，联合市广播电台等宣传部门加强交通安全宣传，借助微信公众号及时发布路况信息，全面提升公民安全文明出行意识。 

　　虽然近段时间城市道路改造提升给大家出行造成了不便，但是广大市民朋友都给予了充分的理解和支持，不少朋友已经开始采用乘坐公交车、骑自行车或是步行的方式出行，很大程度上减小了道路通行压力。我这里有一组数据，今年以来，虽然多条道路施工，同时开挖，公安机关共接到交通秩序报警比去年同期下降了28.42%，这也是大家共同努力的结果。借此机会，我代表全体公安交警向大家近段时间的理解支持表示衷心的感谢！下一步，我们将进一步树牢人民至上的理念，高标准开展好城区道路疏堵保畅工作，努力为大家营造良好的出行环境。也借此机会，提醒大家注意交通出行安全。广大市民顺顺利利出门、平平安安回家，是我们交警最大的心愿。 

　　谢谢大家！ 

　　记者：我是大象新闻东方今报记着，济源前几年到现在，出现部分问题楼盘，请问这些问题楼盘现在怎么样了？ 

　　翟明强：谢谢记者朋友的提问与关心，问题楼盘化解工作是一项市民十分关注、社会非常关切的工作，事关社会稳定与群众利益。近年来，在示范区党工委、管委会的正确领导下，住建局始终坚持以人民为中心的发展理念，将“问题楼盘”化解工作作为防范化解重大风险、维护群众合法权益的重要抓手，坚持尊重历史、实事求是、精准施策、一楼一策，将问题楼盘化解工作作为重中之重，到目前为止取得了一定的阶段性的成果。一是问题楼盘“六难”问题基本有效化解。按照“先易后难、分类推进、从轻兼从旧”思路，大胆探索出台了一些务实管用的化解政策和措施，化解了一批困扰群众多年的“建房难、交房难、办证难、入住难、上学难、贷款难”问题楼盘。截至目前，累计为415栋楼办理了不动产首次登记，20892套、327.47万平方米不动产有效化解，惠及群众6.29万余人。二是问题楼盘违规行为得到处置。坚持“依法依规”化解，实行“证缴分离、平行办理”，按照“谁主管、谁负责”原则，由职能部门督促企业纠正超容积率开发等违规行为，平行征缴房地产违规产生的规费、税费。督促企业整改绿地率不足、停车位不足的问题；累计拆除违建7000余平方米，补足车位26处，违法乱象得到有效遏制。三是产生巨大社会效益。累计补缴土地出让金及超面积罚款等1.54亿元；可新增契税征收1.19亿元、追缴维修资金1.75亿元。 

　　下一步我们将加大力度使没有化解的楼盘按时间节点圆满收官，谢谢记者！ 

　　记者：我是法制日报法治与新闻的记者，请问翟局，近期了解到今年以来东方印、帝豪上院业主通过多渠道反映楼盘停工问题，请问房管部门是怎么解决这些问题？ 

　　翟明强：针对近期东方印、帝豪上院等存在风险的房地产项目，我局将全面贯彻落实关于防范化解重大风险的决策部署，坚持控新治旧，消存量、控增量、防变量，不断落实防风险的具体措施，坚决处置房地产领域风险隐患。一是约谈企业负责人。约谈开发企业和施工单位，了解项目情况、剩余工程量及付款情况，推进开发商和施工企业达成一致意见，推动项目早日复工。二是形成化解问题的合力。组织住建、法院、公安等部门对项目问题进行研判，制定合理复工方案。坚持属地原则，多次召集项目参建各方及属地政府，召开协调会及项目定期碰头会。三是扩大资金监管范围。针对风险隐患，责令房地产开发企业将已收取的群众购房款全额转存进预售监管资金，并将地下停车位销售收入纳入到监管范围，销售资金一并进入监管账户。帝豪上院已于2022年2月21日全面复工，目前，电梯已全部安装，公共区域装饰已完成，外墙保温工程预计5月底结束，室内外工程预计8月底完成；东方印项目确保本周内全面复工。 

　　下一步，我们将对下列问题进行整治规范。一是持续加强资金监管。进一步加大预售资金监管力度，提高商品房预售监管资金使用效率，根据各房地产开发企业项目楼盘实际，在风险可控的前提下，灵活调整监管资金拨付节点和额度，确保各项目工程建设进展顺利。二是建立互通机制。督促各楼盘尽快建立与购房群众互联互通制度，通过微信、公众号等方式定期通报各楼盘进展情况及存在问题。三是不断强化信息预警。在公众号开设“重要提醒”“房管案例”“房产中介”等栏目，对未取得《商品房预售许可证》违规销售等行为以及不符合备案条件的房地产经纪机构等信息及时进行预警和告知，并公布投诉电话，畅通投诉渠道，保障购房群众切身利益。 

　　谢谢大家！ 

　　记者：我是济源日报的记者，老旧小区改造涉及千家万户，要面子更要里子。请问济源的老旧小区改造进展到了什么程度？改造内容是否能够让群众真正住得舒适和便利？ 

　　闫心平：城镇老旧小区改造是重大民生工程，到2025年底，我们要基本完成2000年底前建成的城镇老旧小区的改造任务。2019至2021年这三年期间，示范区共实施改造老旧小区63个，住宅楼248栋，7776户。今年计划改造城镇老旧小区35个，涉及93栋楼，2488户，计划投资约1.8亿元，目前正在公开招标，预计6月10日前能够开工建设。 

　　老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类3类工程。基础类工程是为了满足基本生活需求的内容，主要包括市政基础设施改造、建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。完善类工程主要包括环境整治、配套设施更新、建筑节能改造、加装电梯等。提升类工程主要包括幼儿园、养老、家政保洁、便民市场等社区专项服务设施等。 

　　改造内容是既抓“面子”，更重“里子”，力求做到“最多改一次，一次改到位”，确保改造后的老旧小区灯亮、路平、管线齐、下水畅、环境美、功能全。 

　　谢谢！ 

　　记者：我是济源晨报记者，请问闫局，老旧小区改造是民生工程，更是民心工程。关于收费和质量问题是怎么考虑的？ 

　　闫心平：老旧小区改造资金由中央和省级补助资金，市级财政，街道办事处财政，管线单位出资和居民自筹等5部分组成。中央、省补助资金约占总投资的50%，市、街道财政配套资金约占40%，居民自筹10%。每个小区改造的内容和标准不尽相同，群众出资也不一样，从3000元到10000元不等。居民自筹部分由所在街道办事处负责收取，存入专户管理。 

　　关于抓好老旧小区改造的质量问题，我们的做法主要有四个方面，一是公开招标，选择优秀施工企业。今年开始，示范区通过公开招标的方法，鼓励专业技术力量雄厚、社会责任心强、信誉信用好、无不良行为记录的优秀本地施工企业参与到老旧小区改造工作，杜绝中标单位违法转包和分包，以此来保证老旧小区改造工作的质量。二是从严把关，加强现场质量管理。我们市里的旧改办、和街道办事处要不定期到施工现场对施工的项目经理、安全员、技术员，以及监理人员到岗履职情况进行巡查督导；同时，组织建管处、质监站对整个施工进行全过程管理，一经发现违规操作、偷工减料等现象，从严从重处理。三是创新机制，建立质检志愿服务队。我们今年计划从住建系统抽调10名专业技术人员分包到今年的十个项目中，一个人联系一个项目，利用周末空闲时间，点对点到项目工地提供技术服务。四是多方参与，成立社区监督队。充分发挥群众监督作用，每个改造小区推荐3-5名居民成立工程监督队，主要对改造过程中的质量、安全等问题进行监督举报。 

　　老旧小区改造不同于新建工程，新建工程可以进行全封闭施工，但老旧小区改造时，居民仍然正常生活，水电气暖正常运行，居民生活区也是施工现场，因此给居民生活带来很多的不方便，在这里我们请广大的居民朋友们给予谅解，也期望在未来的改造过程中大家能够继续给予大力支持。 

　　谢谢 

　　记者：我是济源广播电台记者，请问闫局，随着人民生活水平提高，居民对物业服务提出更高要求，作为主管部门，如何提升小区物业管理水平？ 

　　闫心平：为进一步提升物业服务水平，我们坚持以“党建引领、行业主管、基层主抓、群众受益”为原则，以“红色物业”创建为引领，分类推进、逐步提升，建立全覆盖、高质量的物业服务体系。 

　　一是党建引领，创建红色物业。我们要求各办事处、社区按照属地管理原则，采取单独组建、联合组建、选派党建指导员等方式，在物业服务企业里建立党组织。以“党群连心工程”为载体，组织业主党员联系5到10户业主群众，广泛收集业主群众意见、建议，逐项研判解决，打通联系群众“最后一米”。对于老旧小区和无主管楼院，选派党建指导员帮助小区业委会，解决居民反映的热点难点问题。目前，示范区75%小区成立了单独或联合党支部，278个无主管楼院全部成立了党组织或自治组织，初步实现党组织全覆盖。 

　　二是分类实施，物业管理全覆盖。目前，我局已起草《济源示范区物业服务管理全覆盖实施方案》。今年对无物业服务的零散楼栋、院落，由社区根据实际予以合并管理，由属地的居委会成立物业公司管理，或者委托就近的物业企业实施基础性物业服务对不愿意引进物业公司的小区，推行“自助物业”服务模式，由小区业委会自行选聘人员做好小区保洁、安保等工作，选聘人员应当主动接受街道、镇、社区党组织的指导监督。 

　　目前玉泉办事处的亚桥、济水办事处的狄庄、南街等七个居委会已经成立了物业管理公司，把居委会范围内的零散小区全部代管起来。 

　　三是重心下移，完善管理体系。按照“行业指导、街道主导、社区主抓”思路，建立市、街道、社区、物业企业四级管理网络。 

　　住房和城乡建设局作为行业行政主管部门，对全市物业管理工作进行业务指导、政策制定、工作推进和监督考核。 

　　各街道成立“物业管理办公室”，承担起辖区内业委会的管理、物业服务合同备案、住宅维修专项资金使用、物业承接查验、处理物业投诉等工作。 

　　社区牵头选举或组建所辖区域业委会或物业管理委员会，主导选聘物业服务企业或组建物业服务队伍，并做好日常监督考核工作。今年7月底之前，我们要实现所有的小区成立业委会或者物业管理委员会，所有的业委会或者物业管理委员会将代表广大业主与物业服务企业签订物业服务合同。以后每年年底业委会或物业管理委员会对对应的物业企业进行年终考核，对履职不到位、服务差的物业服务企业，可终止服务合同，重新选聘物业服务企业。 

　　四是严格监管，提升服务水平。建立物业服务企业信用评价制度，对发生重大群众投诉、重大安全责任事故，造成恶劣影响等情况的物业服务企业，录入诚信黑名单，限制参加示范区物业项目招投标工作。通过信用评价增强物业服务企业品牌意识和服务水平。 

　　谢谢！ 

　　主持人：由于时间关系，今天的提问就进行到这里。感谢记者朋友们的提问，谢谢各位发布人的回答。如果哪位记者朋友还有其他需要了解的问题，发布会结束之后，可以与有关部门联系进行深度采访。 

　　朋友们，提升能力素质改变工作作风，大力弘扬愚公移山精神，迎难而上，攻坚克难，在服务基层服务群众的过程中受锻炼、强筋骨，大家都在赶考路上，回应群众关切，办好民生实事，严格工作标准，提升工作质量，实实在在做好各项工作，让人民群众更加充分地享受到建设创新型、高品质、现代化示范区的成果，大家都在书写答卷。今后，我们还将定期召开能力作风建设年主题新闻发布会，欢迎各位新闻媒体的朋友们持续关注和参与。 

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢各位记者朋友！谢谢各位发布人！再见。