日前，示范区管委会印发《促进济源示范区低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称《实施方案》），以扩大低空消费需求为牵引，加快完善基础设施和飞行服务保障体系，全面推动场景应用与产业融合，加快高端要素集聚，构建低空经济产业生态，积极打造低空经济发展示范区，为建设创新型高品质现代化示范区提供重要支撑。

《实施方案》明确，坚持以低空产业制造为重点、以基础设施建设为支撑、以科学技术创新为动力、以低空应用场景为牵引，大力推动“一园一中心一平台”建设，努力打造河南省低空经济高质量发展新高地。到2025年，基本完成示范区低空基础设施布局，初步建立低空空域管理机制，建成一批直升机、无人机起降场地、起降点；不断提升产业发展规模，引育一批低空经济头部企业，打造省级以上科技创新和公共服务平台；产业生态逐步完善，培育具备标杆示范效应的创新应用场景；高标准建设省级低空经济产业园，打造无人机示范应用基地，推动低空经济产业落地。到2027年，力争建成一个通用机场，全区低空飞行基础设施基本完善，低空技术创新能力有效提升，低空产业竞争力不断增强，成为全区新质生产力的重要增长极。

《实施方案》提出，要培育壮大低空消费市场，大力发展“低空+”消费，立足文旅、运动、会展等产业发展需求，推动低空飞行与旅游、摄影、娱乐、运动等消费活动融合发展，培育低空消费新产品。扩大公共服务与生产应用，重点围绕无人机在公共服务领域的应用，梳理整合各领域低空场景应用需求，实现公共服务和生产应用的有效融合。推动城市低空物流发展，支持无人机企业与物流配送服务企业开展合作，推进无人机在快递、即时配送等物流配送服务领域的应用。加强济源创新科技集团与中豫航空集团的合作，探索建设无人机物流配送智慧调度系统平台。大力发展城际短途运输航线，建立完善通用机场体系，积极融入省内和省际空中交通体系，探索发展商务飞行等短途客运飞行服务，开拓城际、区域等低空客货运航线，发展空中通勤、城际飞行等城市空中交通新业态。

《实施方案》提出，要加快低空产业发展，围绕低空经济产业链，聚焦无人机整机制造和关键配件生产，对接融合示范区优势产业集群，不断延链补链强链，着力提升低空产业研发制造水平，积极争创省级低空经济产业园。完善基础设施网络体系，统筹示范区实际及无人驾驶航空器需求，科学布局地面起降设施和服务保障设施等，形成多层次地面保障网络及配套设施体系。

《实施方案》明确，要加强人才培养和交流合作，加大低空经济产业人才培养力度，创新引育方式，搭建低空经济交流合作平台，为低空经济发展提供智力支撑。

《实施方案》要求，建立工作协调机制，出台扶持政策，围绕低空经济基础设施建设、重点运营项目、科技创新等方面制定出台扶持政策，推动示范区无人机产业规模壮大、创新能力提升、应用场景拓展。强化要素保障，统筹国家和地方各类政策性资金，支持低空飞行基础设施建设，做好农林植保、医疗救护、应急救援、防灾减灾、道路巡检等公益性通航服务的经费保障工作，鼓励相关单位加大低空经济领域政府购买服务力度，充分发挥政府投资基金引导带动作用，引导社会资本加大低空经济领域投入力度。支持龙头企业牵头设立低空经济产业基金，吸引撬动社会资本，共同推动低空产业发展。加强土地空间规划，对低空产业研发创新、航空类试点示范工程和通用机场、起降场等重点项目给予用地保障。推动示范区符合条件的新建通用机场、通用航空制造基地、低空服务设施等项目纳入省重大项目管理范围，优先安排新增建设用地计划。

（发表于2024年11月30日济源日报第一版）