一、出台背景

深入贯彻落实习近平总书记2019年9月18日在郑州召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会和2021年5月14日在南阳召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会重要讲话精神，以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变，加大生态保护力度，加强南水北调工程沿线水资源保护，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，科学推进工程规划建设，提高水资源集约节约利用水平。示范区史秉锐书记2021年6月23日在示范区党工委政研室《关于济源水资源保护利用情况的调研报告》上批示，保护好、科学利用好水资源关系到民生和济源的长期发展，务必高度重视，切实抓好。

济源示范区多年平均水资源总量为3.59亿立方米，水资源可开发利用量为2.3099亿立方米，其中地表水可利用量为1.0827亿立方米，地下水可利用量为1.455亿立方米,重复计算量0.2278亿立方米，人均水资源占有量只有489立方米，为极度缺水地区。结合济源实际，为进一步强化水资源保护，强化水资源刚性约束，扎实推进济源水资源保护综合治理工作，全面改善水环境质量。示范区水利局起草了《济源示范区水资源保护治理实施方案》。

二、水资源保护治理的目标是什么？

答：治理目标是：到2025年，城镇污水处理率达到98%，中水回用率达到35%，集中式饮用水源水质100%达到Ⅲ类水质标准，出境断面水质100%达到考核目标要求。区域地下水水位持续下降态势基本得到遏制，主要河道、湖泊水生态得到有效保护，河湖生态水量得到基本保证，受损的重要地表水和地下水生态系统得到初步修复，水生态恶化的趋势得到有效遏制，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系。

三、最严格水资源管理制度是如何落实的？

答：落实最严格水资源管理制度主要工作有：一是以用水总量为最大刚性约束，强化水资源效率，进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度。加快水资源管理系统和监测系统建设。二是加大农业节水力度，大力发展高效节水灌溉，切实提高农田灌溉水有效利用系数。加快推进工业节水，积极推进城镇生活节水，持续开展公共机构节水型单位创建和水效领跑者引领行动，全面提高用水效率。

四、入河排污口应该从那方面管理？

答：一是全面深入排查入河排污口，建立入河排污口信息台账，制定入河排污口整治方案。二是加强入河排污口和污染源监测能力建设。三是严格排污许可证核发和入河排污口审批工作，强化排污监管。

五、怎么进行饮用水水源地保护和标准化建设？

答：一是加强饮用水水源地保护，依法划定饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。开展饮用水水源保护检查，加强备用和应急水源建设。二是实施集中式饮用水水源地“一源一档”规范化管理，逐步完善饮用水水源地视频监控和日供水规模10万方以上地表水水源地预警监控系统建设。三是加强饮用水水源地、湖库周边、河渠沿岸的造林绿化、水土保持、湿地恢复和农田林网建设。

六、从哪几个方面进行重点领域污染防治？

答：一是狠抓工业污染防治。强化企业排污监管，推行企业“双达标”清洁生产行动。加快推进工业园区循环化改造，推进工业园区废水预处理、污水集中处理设施和自动在线监控装置建设，加强示范区工业集聚区的污水处理，强力推动黄河流域水生态保护处理设施管控。二是提高城镇污水垃圾收集处理水平。加快城市污水处理设施建设和提标改造，加强城镇污水处理设施建设和运行维护，完善污水管网配套建设，大幅提高截污截流污水收集率。完善垃圾渗滤液处理系统建设，推进乡镇污水处理设施建设。完善管网配套，实现雨污分流，因地制宜加快除磷脱氮等改造和升级，加强污泥处理处置。三是加强农业农村污染防治。开展畜禽水产养殖以及农村面源污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术；推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，畜禽养殖场粪污处理设施配套和畜禽粪污资源化利用，固液分离、雨污分流、干粪污水处理，资源化利用因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂。

七、示范区水生态修复主要有几个方面？

答：一是加快污染较重河流治理。以蟒河南官庄断面为重点，加快推动蟒河治理，进一步提升水生态环境质量。二是推动河湖生态保护与修复，实施一批河湖水生态保护和修复、生态缓冲带建设、人工湿地水质净化、水系连通等工程项目，推进河湖水生态恢复。三是持续推进玉阳湖连通工程、玉阳湖生态修复工程、五指河带状湿地工程、虎岭河带状湿地工程、曲阳湖提升改造工程、蟒河下游湿地工程等水系连通和人工湿地水质净化工程建设。

八、下一步具体开展那些工程建设进行水资源保护工作？

答：一是加快西坪水库建设。西坪、天坛山两水库联合运行，进行兴利调节计算，进一步提高山区农业灌溉、农村生活和河道环境质量。二是启动实施北部供水工程、南部岭区供水工程两项农村供水工程，严格按照农村供水“四化”要求，解决农村饮水问题，提高农村饮用水标准；规划实施五龙口镇集中供水工程，解决五龙口镇、梨林镇农村饮水问题；改造提升天坛山、王屋山、布袋沟三个供水工程，扩大供水范围，满足农村供水需求；实施坡头镇供水工程，解决坡头镇饮水问题。三是建设引黄调蓄工程。利用黄河小浪底水库汛期调水调沙期间，调蓄黄河水量，建设玉阳湖供水厂、东湖引黄调蓄两个重点项目，满足经济社会发展需要。