百年皂角树顺利移栽至济源牡丹园，三幢居民楼先后封顶……北海街道马寨居委会一起久拖未决的公共绿地和居民宅基地纠纷今年得以圆满解决。这得益于北海街道对基层治理工作新模式的有效探索。

作为国家治理的“神经末梢”，基层治理工作千头万绪。北海街道紧紧围绕“实现基层治理体系和治理能力现代化”的主要目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新探索建设“四道防线”，有效破解基层治理难题，解锁“善治密码”。

老旧小区管理一直以来是社区治理的痛点、难点问题。北海街道持续强化“党建引领红色物业”第一道防线，不断改善老旧小区人居环境，持续提升小区治理效能。北海街道在辖区62个无主管小区成立了15个网格党支部，实行党组织、业主委员会、物业三方联动，构建党建引领、共驻共建、监督管理、协商议事的红色治理体系，确保“红色物业”全覆盖。实施“四个阳光公开（公开服务项目、公开服务标准、公开晾晒行动、公开评比评价）”，让居民有事知道找哪里，以高质量服务带动高质量治理。

民生无小事，枝叶总关情。基层治理中，及时发现矛盾隐患，将矛盾纠纷消除在萌芽状态非常关键。北海街道探索建立“警—网—调”融合工作机制，悄然筑起基层治理第二道防线。该街道有效整合基层网格、专业人民调解员、警务管理资源，切实推动网格、警务、调解工作的一体联动、融合发展。在处理矛盾纠纷方面，三者实现信息及时共享、矛盾化解联动调处，将触角延伸至辖区每个网格，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

加强矛盾纠纷源头治理和关口把控，推动矛盾纠纷多元化解，是把为民、利民、惠民服务落实落细的具体体现。北海街道创新推行“一庭三组”工作法，构建基层治理第三道防线。“一庭三组”（“一庭”即矛盾诊断调解庭，“三组”即矛盾调解专业组、矛盾调解观察员组、党群代表组）是北海街道打造的调委会执行机构，通过模拟法庭的形式开展工作。哪个居委会（社区）有矛盾、有问题，矛盾诊断调解庭就开到哪里，并邀请居组干部、党群代表参加，组成“济渎议事会”。双方当事人出示证据、争论答辩，矛盾调解专业组和观察员组、党群代表、居组干部评议合议意见。自实施以来，北海街道化解婚姻家庭、赡养、抚养、土地承包、人身伤害等矛盾纠纷310余起，被纳入河南省坚持和发展新时代“枫桥经验”工作法。

对于多年积压、长期未得到化解的矛盾纠纷，北海街道通过“专案专班”工作机制，进行集中攻坚，筑起基层治理第四道防线。工作专班由街道主要领导、分管领导和相关职能部门负责人组成。针对具体案件，明确工作措施及调解方案，定期召开会议研判分析，集中攻坚，快速化解。今年以来，北海街道已成功化解陈年积案3起，避免了矛盾进一步激化和升级，确保事了案结，有效推动了北海辖区社会和谐稳定。

“通过建设‘四道防线’，北海街道走出了一条‘党建引领、群众参与、居民自治’的基层治理新路子，群众的幸福感、获得感、安全感大大提升。”北海街道党工委副书记、政法委员李光辉说。