各开发区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区管委会各有关部门，济源职业技术学院：

《济源高新技术产业开发区产教联合体建设实施方案》已经示范区管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2024年5月6日    

济源高新技术产业开发区产教联合体建设实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神，落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于深化现代职业教育体系建设改革意见的通知》（中办发〔2022〕65号）精神，根据《河南省教育厅办公室关于开展河南省市域产教联合体建设的通知》（教办职成〔2023〕258号）要求，结合济源实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持加强党对教育工作的全面领导，坚持服务学生全面发展和经济社会高质量发展，坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，充分调动各方面积极性，推进职普融通、产教融合、科教融汇，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成与市场需求相适应、与产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质创新人才和技术技能人才，为加快构建济源现代产业体系、增强产业核心竞争力、培育经济发展新动能提供有力的人才支撑。

二、目标任务

2025年前，力争建成省级“市域产教联合体”，争创国家级“市域产教联合体”，形成一批有区域影响力的优质（示范）职业院校、名师工匠团队、优势学科、骨干专业、精品课程和创新型机构，打造一批对产业发展有切实支撑作用的产教联合体联盟、职业教育集团、协同创新机构和公共服务平台，产教融合发展新格局初步形成。

（一）深化校企合作，助力产业转型升级。以济源示范区先进制造、高端装备、电子信息、新材料、新能源为核心主导产业，依托高新技术产业开发区管理办公室，发挥职业教育示范和引领作用，实现资源共享、优势互补、协调发展，推动职业教育、技能培训的开放性、共享性程度不断提高，形成人才成长与企业发展互动的职业教育与技能培训发展新模式，为济源产业转型升级提供技能人才支撑。

（二）聚焦产业发展，加强人才提质培优。加大联合体内的政、体、行、企之间的协作与联系，建立校企人才共引共用与双向流动制度。实行固定岗与流动岗相结合，通过兼职聘任、合作研究、参与项目等方式，企业选派工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到学校工作，学校选派科研骨干、专业核心课程教师、管理干部等到企业锻炼，实行岗位职责共同制定、劳务薪酬共同承担、业绩考核结果互认等，共同组建科技创新团队与教学创新团队。

（三）对接产业需求，优化专业建设布局。根据区域产业结构的变化和发展方向，完善职业教育专业动态调整机制。全面梳理域内产教资源，整合与域内企业合作的院校资源，紧密对接济源产业结构，促进职业院校的专业设置与济源产业布局实现有序、有效的衔接，基本建立以需求导向的人才培养模式。

三、主要内容

以高新技术产业开发区管理办公室为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的联合体。

（一）统筹产教资源，制定建设规划。全面梳理域内产教资源，整合与域内企业合作的院校资源，依托产教资源相对集聚的产业园区，联合各个参与主体，制定联合体建设规划，绘制产教对接图谱，促成产教资源紧密对接。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室

配合单位：济源职业技术学院、黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

（二）建立科学高效的运行机制。成立企业、学校、科研机构等多方参与的联合体理事会，制定联合体章程、运营管理制度等，设立秘书处（办公室）及相关执行机构，实行实体化运作，构建人员聘用及评价、绩效考核、运营质量保障体系，做到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效。

1.完善组织治理机制。教育体育局会同发展改革和统计局、工业信息和科技局、财政局、人力资源和社会保障局等单位建立密切配合、协调联动的工作机制，打造行业、企业与学校多方协同的命运共同体。联合体内各类主体协同配合，成立企业、学校、科研机构等多方参与的理事会（董事会），达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。

牵头单位：教育体育局

配合单位：发展改革和统计局、工业信息和科技局、财政局、人力资源和社会保障局、高新技术产业开发区管理办公室、经济技术开发区管理办公室、济源职业技术学院、黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

2.建立市域产教联合体章程、运营管理制度等，构建市域产教联合体人员聘用及评价体系、绩效考核体系、运营质量保障体系等。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室、济源职业技术学院

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

（三）搭建人才供需信息平台。高质量运行济源示范区产教联合体，定期发布产业规划、需求信息、专业设置与调整和毕业生等信息，实现信息资源共享。

1.建设信息平台。共同体内企业、学校数据统一入库，汇聚企业需求、人力资源、技术研发、校企合作等各类信息，促进产教需求精准对接。

牵头单位：工业信息和科技局、人力资源和社会保障局、济源职业技术学院

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

2.开展专业和产业匹配度监测。预测人力资源需求，引导学校及时调整专业结构，强化特色专业群建设，促进专业布局与产业结构紧密对接。组织成员单位开展人才供需对接活动，提升毕业生留在当地就业创业比例。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室、人力资源和社会保障局、济源职业技术学院、

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

（四）建设共性技术服务平台。支持联合体内职业院校、普通高校、科研机构与企业开展协同攻关，为园区企业提供技术咨询与科技服务，促进技术创新、工艺改进、产品升级，解决实际生产问题。支持联合体内校企合作，开展技术成果转化，鼓励各主体联合开展教育教学成果、创新创业实践成果、科技创新成果等申报工作。支持联合体内院校积极承接企业员工岗前培训、岗位培训、继续教育等，提升企业员工技能水平和岗位适应能力。

1.建设工匠实验室。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的工匠实验室，服务学生实习实训以及企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室、济源职业技术学院

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

2.落实“人人持证、技能河南”建设任务。联合体内职业院校开展定向式培训，采取赴园区企业办班、上门培训等形式，积极承担企业职工岗前培训、转岗培训、技能提升培训等职业培训任务，支持企业职工获取职业技能等级证书，全面提升企业职工技术技能水平。

牵头单位：人力资源和社会保障局、高新技术产业开发区管理办公室

配合单位：济源职业技术学院、黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

3.高效服务产业发展。为园区企业提供技术咨询与服务，促进技术创新、工艺改进、产品升级，解决企业实际生产问题。联合体制定培训规划，统筹各成员单位的培训资源和需求，支持联合体内职业院校积极承接企业员工培训和继续教育，鼓励面向社会开展技术技能培训服务。

牵头单位：工业信息和科技局、人力资源和社会保障局、高新技术产业开发区管理办公室

配合单位：济源职业技术学院、黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

（五）创新协同共管的人才培养体系。联合体内各类主体共商学校专业规划、人才培养方案和职工培训方案，共同开发课程、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，及时将新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。支持联合体内中职、高职、本科学校实行分段培养或贯通培养，鼓励普通本科学校招收中高职毕业生和企业一线优秀员工实现学历与技能双提升。联合体内建设一批现代产业学院、现场工程师学院、实训中心，广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制。坚持服务学生全面发展，积极塑造学生的价值观念、职业技能意识及社会责任感，有效提升学生的实践能力、沟通合作能力、可持续发展能力。

1.成立教学指导委员会。各类主体联合成立教学指导委员会，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践，提升人才培养的先进性和适应性。

牵头单位：济源职业技术学院

配合单位：高新技术产业开发区管理办公室、黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

2.实施校企协同育人。联合体成员单位共建产业学院，广泛开展校企联合招生、联合培养、岗位成才的中国特色学徒制。企业按岗位总量一定比例设立岗位，接受学生来企实习实训和教师岗位实践。支持联合体内中职、高职、本科学校在适合的专业领域合作分段培养或贯通培养学生。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室、济源职业技术学院

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

3.建设“双师型”教师队伍。建立校企人员双向交流机制，鼓励校企共建“双师型”教师培养培训基地，支持企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等到校全职或兼职工作，推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构与双师素质兼顾的专业教学团队。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室、济源职业技术学院

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

4.创新人才培养模式。龙头企业深度参与职业院校专业规划、人才培养标准、教材课程开发、师资队伍建设等各个环节，并取得实际成效。积极探索高技能人才培养的新模式，广泛开展中国特色学徒制，普遍接收职业院校学生开展实习实训和教师岗位实践。

牵头单位：高新技术产业开发区管理办公室、济源职业技术学院

配合单位：黄河科技学院应用技术学院、济源职业技术学校、济源市机械高级技工学校、各参与企业

四、保障机制

（一）加强组织领导。在示范区管委会的统一领导下，成立济源高新技术产业开发区产教联合体建设领导小组，并成立企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，统筹研究推进联合体建设中的重大事项，解决建设推进中存在的困难和重点难点问题。联合体各成员单位要切实履行责任，发挥自身优势，加强与牵头部门协同配合，成立工作专班，具体负责建设规划和组织实施等工作，及时反馈实际工作中遇到的问题，深刻总结联合体建设过程中好的经验做法。各大企业、各职业院校要积极参加，协同推进产业升级。

（二）开展建设培育。要瞄准省级联合体建设任务，积极开展联合体建设培育工作，充分挖掘和利用有利因素，加强对联合体建设单位的指导、监测、评估，以点带面，示范引领，推动联合体建设创特色、树品牌。做好省教育厅实地验收等相关工作。

（三）强化政策扶持。全面落实《教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知》（教职成厅函〔2023〕15号）精神，按照《河南省教育厅等六部门关于进一步加强职业教育校企合作管理的意见》（豫教职成〔2023〕83号），出台相关激励措施，整合教育、科技、产业、金融等资金，支持联合体建设。加大财政经费支持力度，吸引社会资本、产业资金投入，支持职业教育重大建设和改革项目；明确支持职业教育的金融、财政、税费、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，落实落地见效果；树立结果导向的评价方向，对优秀的职业院校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励。

（四）营造良好氛围。及时总结联合体建设的典型经验和重大阶段性成果，并广泛宣传，在全社会营造充分了解、积极支持、主动参与联合体建设的良好氛围。对推进联合体建设作出突出贡献的单位和个人按规定给予表彰奖励。

附件：1.济源高新技术产业开发区产教联合体建设领导小组成员名单

      2.济源高新技术产业开发区产教联合体建设重点任务台账

附件1

济源高新技术产业开发区产教联合体建设领导小组成员名单

为探索现代职业教育体系新模式，加快建设市域产教联合体，更好服务产业高质量发展，现决定成立济源高新技术产业开发区产教联合体建设领导小组。具体如下：

组  长：俞益民  （示范区管委会副主任、副市长）

副组长：董  倩  （高新技术产业开发区管理办公室主任）

王四战  （济源职业技术学院党委书记）

程  盛  （示范区教育体育局局长）

张志敏  （示范区人力资源和社会保障局局长）

成  员：刘美琦  （示范区发展改革和统计局总工程师）

陈振宇  （示范区财政局副局长）

李向东  （示范区人力资源和社会保障局副局长）

许  杰  （示范区工业信息和科技局副局长）

袁保中  （示范区教育体育局四级调研员）

吴立东  （高新技术产业开发区管理办公室副主任）

耿俊梅  （济源职业技术学院副校长）

领导小组下设办公室，办公室分别设在高新技术产业开发区管理办公室和济源职业技术学院，办公室主任由吴立东、耿俊梅同志担任，办公室副主任由赵阳、王延文、陈冬亮同志担任。办公室负责承担领导小组日常工作。领导小组成员如有变动，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。领导小组成员根据工作需要可临时增补、完善。