各开发区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，区管委会各部门：

《济源示范区2026年度“高效办成一件事”专项行动方案》已经示范区管委会同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2026年8月6日

济源示范区2026年度“高效办成一件事”专项行动方案

为深入贯彻国家、省、示范区关于“高效办成一件事”的决策部署和工作要求，进一步优化营商环境，推动政务服务提质增效，切实提升企业群众办事体验，结合济源实际，制定本方案。

一、做实2024、2025年度上线事项高效办理

（一）强化主体责任落实。各“高效办成一件事”（以下简称“一件事”）牵头部门要切实履行主体责任，充分发挥牵头抓总作用。

1.加强顶层设计，强化与省级主管部门沟通，争取政策支持和技术指导，针对高频难点问题，要建立省级专家“线上会诊”机制，做到即时响应、快速处置，切实让企业群众“零跑腿”全程网办。

2.深化部门联动，严格落实跨部门协调机制，要主动对接各联办部门，定期召开联席会议，动态掌握“一件事”办理情况和存在的问题，及时协调解决推进过程中的难点堵点，重点提升“一件事”办件量和按时办结率，确保改革实效落地生根、开花结果。

3.严格跟踪督办，全面落实“好差评”制度，依托“码上服务”平台、12345热线、“有诉即办”窗口等渠道，健全快速响应、限时整改、监督反馈工作机制，实现受理、转办、办理、反馈、评价等全流程闭环管理，促进流程再优化、效能再提升，确保改革成果实实在在惠及企业群众。（各“一件事”牵头部门按职责分工负责。完成时限：长期坚持）

（二）强化宣传应用推广。采取“线上+线下”双轨并行模式，全方位宣传“一件事”改革成效。

1.精准靶向宣传，根据“一件事”服务对象和业务性质，通过政务直播、“政务服务进园区、进社区”等活动，认真做好精准化、场景化宣传工作。

2.分层培训指导，各“一件事”牵头部门每年最少组织一次政策解读、业务培训工作，同步制作操作短视频、办事指南在公众号推送。

3.动态调整材料，及时更新“白话版”办事指南、“图表版”操作手册、宣传页等标准化服务指引材料，确保工作人员和企业群众一看就懂、一次办好。

4.分类推进应用，各部门根据绩效管理系统统计的办件数据，对办件量较低的“一件事”及时开展针对性推广，积极引导企业群众通过“一件事”系统进行业务申报，切实提高业务系统实际使用率。（各“一件事”牵头部门按职责分工负责。完成时限：长期坚持）

（三）强化典型案例培塑。

1.选树典型示范，坚持“以点带面”的工作思路，重点培育一批具有示范意义的典型案例，放大示范效应。

2.强化经验交流，开展优秀案例分析和典型经验交流活动，通过以优促效示范效应，切实提高办结效率和服务质量。

3.注重宣传推广，积极向各大媒体推送优秀案例，形成系列报道，重点宣传改革成效，扩大宣传声量，形成良好舆论氛围。（各“一件事”牵头部门按职责分工负责。完成时限：长期坚持）

二、做好2026年度“高效办成一件事”本地部署

（四）成立专班推进工作。2026年度新一批重点事项（见附件3）的牵头部门，要主动履行“高效办成一件事”重点事项落地实施的主体责任，会同各联办部门，组建由牵头部门分管负责同志任组长，牵头部门、联办部门相关业务科室负责同志和业务骨干组成的工作专班，专项推进“一件事”落地实施工作。同时明确一名科室负责同志作为联络人，积极做好与行政审批和政务信息管理局、各联办部门系统调试、测试办件和事项上线运行等工作对接。（教育体育局、工业信息和科技局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、市场监督管理局、民政局、人力资源和社会保障局、商务局、卫生健康委员会、通信管理办公室等按职责分工负责。完成时限：各“一件事”省级实施方案印发后一周内）

（五）强化一体化统筹。各“一件事”牵头部门要切实扛起主体责任，与省级层面密切沟通对接，获取最新政策与技术标准，省级实施方案下发后，第一时间制定济源实施方案，确保“高效办成一件事”在济源按时上线、高效办理。行政审批和政务信息管理局要强化技术保障，对各“一件事”牵头部门收集反馈的问题，及时组织相关部门会商研判，针对超期未办结事项及运行中的瓶颈问题，建立问题清单、措施清单、责任清单“三清单”，进行清单化督办，重大问题及时报告示范区管委会。（教育体育局、工业信息和科技局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局、市场监督管理局、民政局、人力资源和社会保障局、商务局、卫生健康委员会、通信管理办公室等按职责分工负责。完成时限：各“一件事”省级实施方案印发后两周内）

（六）创新培育特色名片。聚焦企业群众需求，从实际出发改革创新、大胆探索，力争推出济源特色“一件事”3项，打造更多服务名片，进一步优化营商环境。（行政审批和政务信息管理局牵头负责，相关责任部门按职责分工配合。完成时限：2026年12月）

三、做优“高效办成一件事”服务

（七）深化线上线下融合。以河南省统一受理系统为“高效办成一件事”重点事项办理的统一申报入口，相关“一件事”所涉及各政务服务事项业务办理系统要与省、市级一体化政务服务平台以接口方式进行实质性联通，推动办件信息实时共享，实现办事申请“一次提交”“一端受理”，办理结果“多端获取”。相关“一件事”在省一体化政务服务平台上线运行后，结合需求在政务服务中心、各镇（街道）便民服务中心“高效办成一件事”综合窗口以省统一受理系统为入口进行业务受理，推动线上线下深度融合，为企业群众提供多渠道的便捷服务。（各“一件事”牵头部门、政务服务中心、各镇（街道）便民服务中心等按职责分工负责。完成时限：长期坚持）

（八）健全咨询辅导体系。完善12345政务服务热线（以下简称12345热线）一般性咨询和牵头部门专业申报辅导相结合的“一件事”咨询辅导体系。牵头部门根据省级部门安排和济源实际，梳理、形成各“一件事”的12345热线知识问答并结合企业群众诉求情况实时更新维护。因“一件事”申办问题产生的12345热线工单，由相关“一件事”牵头部门负责组织联办部门办理、答复。各“一件事”对应的所有联办部门，均应对外公布咨询电话，对相关“一件事”通用办理流程（含申报渠道、办理条件、申报材料、办结时限等）和本领域专业政策咨询、申报辅导等问题进行解答。（各“一件事”牵头部门、政务大数据中心、政务服务中心、各镇（街道）便民服务中心等按职责分工负责。完成时限：长期坚持）

（九）建立工作督导机制。一是分阶段推进任务落地，2026年度新一批重点事项要于省级实施方案印发后1周内成立专项工作专班；省级实施方案印发后2周内印发“一件事”专项实施方案、操作规程、办事指南；7月底前制定综合窗口业务人员受理手册和12345热线知识问答库；8月底前完成系统联通、数据共享；9月底前根据省级层面要求，组织在示范区范围内落地实施，并完成业务培训、宣传推广工作。二是提升企业群众办事体验，建立健全“一件事”推广应用、问题发现、整改反馈、优化提升的闭环工作机制。各“一件事”牵头部门要通过邀请企业群众试用、开展“领导跟跑”“政务服务体验官”活动等方式，收集、整理“一件事”运行中存在的问题，分级分类整改、解决。其中，关于办事指南精准、办事材料简化、办理流程优化、业务培训推广等业务统筹问题，申报辅导、按时办结、办事人员操作熟练度等“一件事”具体办理问题，由各“一件事”牵头部门统筹负责；数据共享、账号分发等技术支撑问题，由行政审批和政务信息管理局牵头负责。实现问题及时响应率达100%，持续优化企业群众办事体验，推动“一件事”由“能办”“可办”向“好办”“易办”转变。三是督导问责保障落实，行政审批和政务信息管理局联合纪工委监察工委、督查局、营商环境服务中心等单位定期对“一件事”进展情况进行督导，对事项推进缓慢、办件量较少、群众投诉较多、推诿扯皮等不担当、不作为现象进行严肃问责，对相关负责人谈话提醒一批、批评教育一批、通报问责一批，形成“问责一个、警醒一片”的有力震慑，推动各项工作高效落地。（纪工委监察工委、督查局、营商环境服务中心、各“一件事”牵头部门、政务服务中心、各镇（街道）便民服务中心等按职责分工负责。完成时限：长期坚持）

附件：1.“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

2.“高效办成一件事”2025年度重点事项清单

3.“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单

4.“高效办成一件事”2026年度工作推进任务台账