根据《河南省生态环境保护委员会生态环境保护督察工作专班办公室关于反馈2025年水污染防治攻坚专项督察报告的函》要求，为确保整改任务落实到位，结合济源示范区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，按照“治理黄河，重在保护，要在治理”原则，聚焦“两高四着力”，深入打好水污染防治攻坚战，推动济源水环境质量保持稳定，确保全面、彻底、高标准完成水污染问题整改，统筹推进生态保护、污染治理和绿色发展，持续改善水生态环境质量。

二、整改原则

（一）严格压实责任。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，明确各开发区、镇、街道和区直部门是本单位整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，将生态环境保护和督察整改工作同本系统、本行业紧密结合，逐级落实责任，层层传导压力，强化督导检查，形成上下联动、条块结合、属地为主、分级负责的整改工作格局。

（二）抓好整改落实。对照督察反馈意见制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任单位、整改时限；实施台账管理，逐一落实，严防敷衍应付、弄虚作假行为。分门别类系统推进，对能够立即解决的，立行立改；对需要时间整改的，明确时限，强力推进；对需要长期坚持的，建章立制、持续发力。

（三）坚持标本兼治。对督察反馈问题，剖析问题成因，寻找问题根源，以点带面、举一反三，全面排查存在的其他类似问题，系统梳理分析，瞄准关键环节，对症施策、科学施策、系统施策，做到点面结合、标本兼治。

三、整改目标

（一）深悟习近平生态文明思想提升政治站位。要深刻领会并自觉践行习近平生态文明思想，切实增强“四个意识”、做到“两个维护”，坚决扛牢生态文明建设和生态环境保护的政治责任，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，聚焦重点流域生态治理与污染防治攻坚，以更强决心、更实作风、更精准措施，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展，为水污染防治攻坚专项督察整改工作提供坚实保障。

（二）协同推进督察重点任务形成强大合力。水污染防治工作系统性强、涉及面广，各相关单位严格对照生态环境保护责任清单，全面落实分工协作与联动监管机制。聚焦城乡污水处理、工业园区监管、畜禽养殖污染防治、涉水重金属风险防控等重点领域及“净水入黄河”工程项目推进情况，推动各单位压实主体责任、强化组织落实；围绕蟒河南官庄等国省控断面稳定达标目标，重点检查河长制落实及河道“清四乱”成效，组织对涉水重点单位、黑臭水体、排污口、市政管网等关键环节开展全面排查，对发现的违法行为依法查处、督促整改，切实构建齐抓共管格局，为示范区水环境质量提升提供有力保障。

（三）以上率下压实责任抓好督察问题整改。抓好督察问题整改，是践行习近平生态文明思想、贯彻落实新发展理念的重要标志。主要负责人作为第一责任人，坚决扛起问题整改的政治责任，对重要工作，要做到亲自部署；重要环节，要做到亲自协调；重要问题，要做到亲自督办，形成上下齐抓共管的强大合力。各部门按照“条条要整改、件件有着落”的原则，对照督察反馈问题整改推进方案，特别是涉及到的具体问题，逐条逐个细化。构建环环相扣的责任链条，确保反馈问题全面整改到位，并主动深入查找其他类似问题，由点及面、以点带面，绝不就事论事。全面排查梳理污染防治工作中存在的薄弱环节，确保问题不反弹、不重复，对关键性问题要打通重要节点，对普遍问题要加强建章立制，切实推动各项问题整改落实。

四、整改措施

（一）强化水污染防治攻坚力度。着力强化生态环境保护与经济社会发展的统筹协调，切实压实“党政同责、一岗双责”，同时优化黄河流域高质量发展和生态保护委员会运行机制，厘清成员单位职责，破除职能交叉障碍，提升跨部门协作效能，增强水资源管理和污染联防联控合力。

（二）提高国省控断面水质同比达标率。主动查找不足，建立整改机制，采取有效措施切实改善蟒河、济河水质，尽最大能力保证蟒河南官庄、济河西宜作断面水质稳定达标。加强污水处理厂运营管理，采取更加严格的管控措施，在污染物稳定达标的基础上，最大幅度地降低浓度，力争水质再改善、再提升；加强初期雨水收集管理，针对降雨极端天气，及时在上游采取控污、分流等防控措施，严防污水溢流入河；强化农村污水收集处理，做好沿河排污口管理的同时，对沿线的镇、村污水收集管网、农村污水处理终端运行情况加强排查，严防污水直排入河；加强养殖场区管理，对蟒河、济河沿线养殖场区进行加密排查，实行严格的管控措施，强化畜禽养殖企业粪污还田管理，禁止养殖废水污染河道。

（三）全面提升污水收集处理能力。以项目推进解决当前污水处理设施建设与管网改造中存在的问题。加快推进第三污水处理厂和五龙口化工产业园污水处理厂建设进度，同步推进第一污水处理厂提标改造项目工程。在管网改造方面，实施天坛路、济水大街等关键路段雨污分流改造，加快老城区及城乡结合部合流制区域整治。加强老旧设备更新替换，全面提升泵站运行能力与防汛可靠性，切实降低溢流与超标排放风险。

（四）解决畜禽养殖污染突出问题。系统开展沿河养殖专项整治，全面清理蟒河等河道两侧露天粪污堆积点，坚决取缔非法排污口。引导推广散养户养殖粪污规范化资源化利用模式。督促规模化养殖企业完善环境管理。加强日常执法监管，依法查处粪污直排行为。科学调控畜禽养殖规模，优化区域布局，确保新建扩建项目同步建设规范的粪污处理与资源化利用设施。强化行业指导与监管，建立健全养殖污染防控长效机制，持续削减入河污染负荷。

（五）补足农村污水处理设施运行管理短板。着力提升设施运行效能与管理水平，加强现有设施运行维护，逐步推行专业化运营模式，对出水超标及运行异常处理设施及时开展检修与工艺调整。通过技术培训提升村级运维管理人员能力，完善运行记录与监测体系，确保处理设施稳定达标运行。

（六）深化黑臭水体排查巩固治理成效。系统推进黑臭水体综合治理与长效管护工作，重点对蟒河、苇泉河、桑榆河等已治理河段开展水质巩固提升，强化沿河排污口排查与截污纳管，消除城区水体黑臭现象。同步推进农村黑臭水体治理，实施清淤疏浚、垃圾清理及生态修复，有效控制富营养化。建立健全城乡水体日常巡查与养护机制，加强水质监测与应急处理能力，切实巩固治理成效，进一步改善城乡水环境质量。

（七）全面强化落实河长制。细化河长制巡查标准与责任要求，加强对隐蔽排污、管网渗漏等问题的识别能力。建立常态化保洁机制，及时清理河道、岸坡堆积的生活与建筑垃圾，对河道、水域漂浮物及时打捞处置，改善水体感官状况。系统排查河道沿线排污口，追溯污染源头，推进截污纳管等工程措施，有效遏制污水直排现象，切实改善河湖水环境质量。

（八）加强工业废水治理与风险防控。持续开展违法排污专项整治，加快推进专业化工园区污水处理厂规划建设，完善重金属等特征污染物的监测网络与监管机制，提升涉重金属企业排查频次与执法力度，切实防范重金属污染风险，保障区域水环境安全。

五、保障措施

（一）强化组织领导。示范区党工委、示范区管委会对督察整改工作负总责，统筹推进专项督察反馈问题整改工作，示范区黄河流域高质量发展和生态环境保护委员会办公室具体负责整改落实的协调调度、督促检查和整体推进等日常工作。各有关部门成立相应整改工作专班，明确专人负责具体整改工作。

（二）强化责任落实。各有关部门是整改工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，对涉及多个部门的整改任务，建立健全协调联动机制，形成推进整改落实工作的强大合力。加大对整改工作的责任追究力度，对整改不力、敷衍应付、弄虚作假、问题反弹的部门，依纪依规严肃追究相关责任人的责任。

（三）强化信息公开。及时公开整改情况，主动接受社会监督，保障广大人民群众的知情权和参与权。畅通12345政府服务热线、网络新媒体等，鼓励群众举报，持续解决群众身边的突出环境问题。及时公开重点环境问题整改、典型环境违法案件查处和违法违纪问题责任追究情况，适时组织媒体明察暗访，曝光问题，引导社会各界参与整改、监督整改，形成整改合力。