今年以来，济源税务部门围绕“高效办成一件事”，以“提高审核效率，优化营商环境”为导向，立足自身实际，整合业务审核处理流程，组建“涉税费业务集中处理中心”（以下简称集中处理中心），在全省率先实现审批事项“一站办、一级办”。今年1-11月共办理业务164045笔，其中流转类业务94487笔，平均办结时限从3个工作日压缩至半个工作日，极大减轻了纳税人办税负担，探索出一条以“效能审批”践行“效能税务”的有效路径。

一、设立中心，致力全域审批“一站办”。一是明确业务范围。在办税服务厅设立一个业务集中处理中心，实施全区流转类业务集中审批，原则上，凡是税务总局业务规范没有明确规定需要实地核实的流转审核类业务，如误收退税、留抵退税、比对异常转办等，均由业务集中处理中心统一受理并完成全流程业务处理，目前业务集中处理中心已实现22项流转审核类业务的审核处理。二是明确业务标准。围绕“事项受理统一、业务流转统一、审核要求统一”，制定《业务集中处理中心税费事项工作指引》，规范业务审核岗责标准，对涉税费事项受理条件、办理流程、办理材料等内容和环节进行统一规范，做到办税“一个标准”、服务“一把尺子”、运营“一体推进”，实现同一事项无差别受理、同标准审核，最大程度减少人为因素影响。三是明确业务团队。从税费服务的供给侧、需求侧协同发力，择优选拔业务骨干组建专业审核处理团队进驻办税服务厅，与办税服务厅原即办类网上业务处理中心联合办公，实现场所、人员、设备、窗口“四个集中”，通过人员集约优化、问题集中解决、服务集成提升，避免纳税人多头跑、多次跑。

二、因地制宜，实现全量业务“一级办”。一是注重实效授权赋能。积极与省局相关处室沟通汇报，获得上级部门支持，删减非必要环节，减少部门间流转，在核心征管系统为济源重建业务流。由示范区局各涉税事项的主管局长通过授权的方式，委托审核处理团队代为行使其职责范围内的业务处理权限。重大业务事项实行集体审议制。二是流程再造缩短链条。将经办人审核、负责人审核、政策部门审核等多个环节简并优化，归集为集中处理中心初审、复审、终审三个环节，重构业务办理流程，将税务所、县（区）局、市局三级审核简并为一级审核，全部在办税服务厅办结。以企业所得税年度汇算为例，审批环节压缩57%，审批部门压缩75%，审批时长压缩83%，审批更加高效。三是业务融合集成办理。进一步推进关联事项集成办，将原本由办税服务厅负责的即办类审核处理业务与集中处理中心负责的非即办类审核业务相融合，扩容为全类型业务处理团队，强化线上线下联动，真正意义上为纳税人缴费人提供办税更简、服务更优、效率更高的税费服务新体验。

三、前后贯通，推动风险管理“精准办”。一是打造闭环强化重点监管。全力打造“集中高效规范审、及时全量透明推、智慧分析精准管”的放管服闭环，在常规风险推送的基础上，基于历史数据和行业特征，建立多维度税收风险预警模型，开发税源监控和风险管理模型202个，多个角度监控企业税源变化情况，实现税源状况从时间纵轴到业务横轴的全覆盖、立体式、常态化监管，智能识别风险等级，赋能重点监管。同时通过数据信息反馈，及时强化审批前端管理。二是信息传递强化日常监管。为解决税费业务集中审核后业务科室和基层税源管理部门信息获取不对称的问题，自主研发审核业务信息传递平台，打通集中处理中心“前台”与监管部门“后台”信息壁垒，使各部门能及时掌握业务处理情况，为加强后续管理工作提供了信息保障。截至目前，共通过平台向“后台”推送业务处理清册9批次2143条。三是分类分级开展风险应对服务。依托智税中心，自动识别纳税人异常申报行为、税负偏离、关联交易等高风险事项，为风险预警提醒服务提供精准线索。从业务类型、纳税人信用等级、涉及税款等维度对审批业务进行风险赋分，按照风险得分，由低到高开展分类分级风险应对与提醒。风险得分较低的审批业务定期抽查，风险分较高的业务逐一进行分析应对。目前已对风险得分较高的福利企业即征即退和部分留抵退税等审批业务开展风险应对及提醒服务67户次。