今年以来,市场监管局坚持以解决问题为出发点,以服务企业为着力点,以推动发展为落脚点,紧紧围绕“党建领企、准入帮企、信用塑企、质量兴企、标准强企、品牌亮企、纽带连企、执法护企、政银助企”9个领域,精准发力助企,不断提质增效,促进市场主体高质量发展。
一、树立“靠前服务”理念。靠前一步、主动作为,充分了解创业者需求,做到提前介入,靠前精准服务。一是升级“厅家合一”服务模式。在市民之家企业服务大厅设置创业惠客厅,主动为企业提供业务咨询、创业选址、审势信息,帮助查询区域市场主体聚集数据、分布情况信息,便利创业者因时制宜、审势而行,为创业选址、行业选择提供决策参考。二是提供创业定制化服务。定期邀请税务、人社等相关职能部门和银行、会计师事务所、律所等做客惠客厅,在政策落地、创业指导、创业融资、创业培训等方面提供服务;协调各部门解决创业者在企业发展过程中遇到的难点问题,积极争取税收优惠、人才培训、社保减免等政策。三是开展大学生创业辅导服务。对接辖区内高校,开展大学生创业专题指导,以大学生创业需求为导向,开通线上、线下创业平台,以大学生创业园、创业社团、众创空间为载体,邀请创业导师做客“创业惠客厅”,进行创业实务培训,增强大学生创业能力, 助力大学生创新创业工作开展。
二、强化“便捷服务”理念。叫响开办企业“1100”模式(一网、一次,零费用、零跑腿),提速度、拓广度、增温度,“三个维度”融合推进,持续打造“济速优办”开办企业服务品牌。一是优化服务流程,提升开办“速度”。企业登记规范化、标准化、便利化,经营范围“菜单点选式”勾选,企业住所(经营场所)实行申报承诺制,且可实现数据共享、在线比对核验,实现开办企业“码”上办。简化申报材料、登记环节,压缩办理时间,开办企业13事项“一网通办”“一窗通办”,全业务流程仅需2小时,执照办理30分钟。二是创新服务模式,增加服务“温度”。开辟企业登记自助服务区,增设企业智能审批机,实现“一机管登记、全程零干预”,将企业登记的时间压缩到10分钟,打造了老百姓身边“零见面、零跑腿、零干预、零等待”的“智慧服务”。延伸服务触角,拓展服务渠道,先后推出企业开办进银行、进市场监管所、进社区、进高校、进政府招商服务中心等,实现企业开办全域登记服务。三是加大改革举措,拓展服务“广度”。推行企业开办、变更、注销“证照联办”,实现营业执照和许可证一窗受理、并联办理、一窗出件,有效解决了准入准营的问题。开展“一照多址”改革,允许在营业执照上增加新的经营场所,实现一照多址,免于新设登记和分支机构备案,释放住所资源,降低开办成本。推广电子营业执照、电子印章应用。打通各办事平台与电子营业执照系统壁垒,实现电子印章随电子营业执照同步发放、免费应用。以全方位、全时段、全覆盖的服务,最大限度地为创业群众提供便利。
三、突出“闭环服务”理念。打造“监管卫士、服务先锋”市场监管理念,为新设企业提供全周期、全链条、闭环式服务,做到既扶上马,又送一程,推动市场主体生得快、活得好、长得壮。一是优化政策环境。先后出台了《济源示范区市场监督管理局小微企业质量管理体系认证提升推进工作方案》《济源产城融合示范区专利奖实施办法》等惠企政策措施,推动示范区出台《济源产城融合示范区质量提升若干政策》,并联合工科委出台《关于进一步发挥质量基础设施支撑引领作用促进民营企业提质增效升级的实施方案》,给处于困难中的企业送去了一场“及时雨”。二是扎实开展质量技术帮扶。把产品质量技术帮扶与工业品生产许可证办理、获证企业证后监管、产品质量监督抽查不合格后处理等工作相结合,持续推动质量技术帮扶具体化、常态化、制度化。三是深入推进竞争执法,维护公平竞争。对新经济新业态新模式实施包容审慎监管,推行柔性执法,对情节轻微、没有主观故意且未造成实质性危害的违法行为,以警示教育、帮助整改为主,留足发展时间和空间。四是大力开展信用修复指导服务。主动提醒、简化流程,今年以来,移出严重违法失信名单579户、经营异常名录2508户,停止公示行政处罚公示31户,为市场主体解决了因失信而处处受限的难题。五是聚焦融资难题,助企减负。在全省率先实行为新开办企业提供免费刻制首套四枚公章服务,并提供强制检定计量器具提供免费检定服务。今年以来,为企业免费刻章 共1566 套,减免金额达829980元,免费检定热量表、电能表、加油机、加气机、出租车计价器等,减免金额达50余万元,帮助市场主体增信心、解难题、渡难关。
四、提升“创新服务”理念。一是质量赋能,培育发展动能。建立政府质量奖梯次培育库,培育豫光集团、中原特钢等2家企业争创第六届中国质量奖,指导济源钢铁、万洋集团、金利集团等10家企业争创2022-2023年省长质量奖,培育济世药业、中原辊轴、阳光兔业等9家企业争创第十一届市长质量奖。积极指导经开区申报全国质量品牌提升示范区。指导济世药业、鸿润苗木、王屋山景区3家入围企业积极参加“美豫名品”专家评审。完善“济质源”质量基础设施“一站式”服务平台建设,进驻专业质量技术机构18家、专家人员265名,注册企业用户近800家。二是向新而行,再造发展新优势,助力新质生产力发展。开展济源首届专利奖评选活动,共有29项专利申报示范区首届专利奖,拟表彰的2项专利金奖、3项银奖、5项优秀奖已在市政府网站公示,进入批准公布阶段。扎实推进专利转化运用工作,争取中央专利转化专项资金100万元,指导济源职业技术学院存量专利盘点112件,完成率100%。组织丰泽特钢、涟源炉业等企业赴中国矿业大学进行专利技术合作对接。目前全区有效注册商标总量10946件,有效发明专利622件,万人有效发明专利为8.5件,万人高价值发明专利3.01件(位居全省前列),进一步激发创新活力,促进创新资源高效流动、合理配置,支撑科技活动和产业化应用。三是标准引领,打造发展新高地。扎实推进河南济源钢铁公司钢铁智能制造项目、绿茵种苗公司蔬菜良种繁育标准化示范区2个国家级项目创建工作,将下冶镇下韩旺村冬凌草种植加工、轵城丁斗鲜桃种植、梨林葡萄种植、克井太行山原生红豆杉种植等6个项目纳入2024年市级农业标准化示范项目,以标准化引领提质增效。
击鼓催征稳驭舟,奋楫扬帆启行程。济源示范区市场监管局将持续强化“万人助万企”的服务理念,严格落实纾困解难、助力发展各项政策措施,用心、用情、用力、用功服务市场主体发展,让市场主体在济源示范区的大地更加“枝繁叶茂”。