政府采购多维发力赋能实体经济高质量发展

政府采购作为公共资源配置的重要方式，其效能直接关系到营商环境和政府公信力。近年来，示范区以全流程电子化为基础，以制度创新为核心，围绕流程再造、数字赋能、企业扶持3个维度打出改革“组合拳”，构建“三维一体”改革体系，打造“数字赋能+机制重塑”的政府采购新模式，实现从“人工跑腿”到“数据跑路”、从“被动管理”到“主动服务”的根本性转变，激发了经营主体活力。

再造流程，压缩办事时限。示范区不断优化流程，推行“五事一日”工作法，即在评标结束后一个工作日内同步完成确定采购结果、发出中标通知书、发布结果公告、在线签订合同、合同备案登记等5个关键环节。示范区通过并联协同方式替代串联流转审批，使项目平均签约周期由15天压缩至1天。同时，示范区推行采购文件“自查+复查”“线上+线下”双轨审查机制，已累计完成935个项目的采购文件审查，以采购文件“高质量”保障流程“高效率”；创新“政府采购合同签订提示函”制度，实现事前预警督办，保障流程高效运行。

数字赋能，实现全流程电子化流转与智能评审。示范区创新推行“暗标盲评+远程异地”评审模式，通过电子化技术实现投标单位信息隐藏与乱序，使评审专家在不知晓投标人信息的情况下对投标文件技术部分进行“暗标”评审，最大限度减少主观因素干扰；借助远程异地评标系统，使评审专家在不同地点开展远程协同独立评审，打破地域限制、促进专家资源共享。该模式实现采购人、投标人、评审专家的空间物理隔离，在降低交易成本的同时，提升了交易透明度，保障评标公平公正。2025年以来，133个政府采购项目均采用“双盲”评审，有效破解“熟面孔”“老关系”等问题，显著提升评审公正性。据了解，济源域外企业中标规模突破50%。

精准发力，定向对中小微企业进行扶持。示范区打造专属通道保障企业权益，划定中小微企业专属竞争领域：200万元以下货物服务、400万元以下工程项目全部面向中小微企业开放；超过此标准的项目，刚性预留40%以上份额给中小微企业，其中小微企业占比不低于60%。示范区实行价格折扣赋能评审优惠政策，建立“双重价格扣除”机制，对小微企业报价给予10%～20%的评审优惠，大中型企业与小微企业联合体投标享受4%～6%价格扣除优惠。示范区深化“政采贷”线上融资平台运用，企业凭中标合同可快速获得贷款。据了解，示范区累计为70家中小微企业提供融资贷款101笔，总金额突破2亿元。此外，示范区还建立资金支付预警机制，对拖欠行为实时督办，保障企业资金回笼效率。

改革无止境，发展无穷期。谈及今后工作思路，示范区财政局相关负责人表示，将把企业满意度作为评判改革的重要标准，积极主动作为，在推动采购智慧化、服务精准化、管理精细化方面再发力，持续提高营商环境改革政策的针对性、实效性，不断增强经营主体的获得感。