今年7月底,河南省高级人民法院通报了2023年上半年全省法院涉党政机关执行案件情况,济源两级法院涉党政机关执行案件实现全面清零,受到省法院通报表扬。
涉党政机关执行案件关乎政府形象、司法权威,关乎民生和营商环境建设。近年,济源两级法院持续高度重视涉党政机关执行案件,进一步深化府院联动机制,探索建立全流程督促机制,促进党政机关自觉主动履行生效法律文书,及时兑现申请人的合法权益,推动涉党政机关执行案件全面清零,助力法治政府、诚信社会建设,为营造一流法治化营商环境提供了坚强有力的司法保障。
健全有效的机制,是工作顺利开展、高效完成的前提和必要条件。
在涉党政机关执行案件工作中,济源两级法院严格落实“一把手”工作机制,对涉党政机关执行案件实行主要领导包案负责制。常态化开展涉党政机关执行案件“清零”专项行动,定期通报涉党政机关执行案件执行情况,督促党政机关及时执结。
坚持府院联动。济源两级法院构建“大执行”工作格局,建立涉党政机关案件第一时间报告、会商和防范机制,主动向政法委汇报执行中遇到的问题和困难。同时,运用司法大数据进行研判和预警,向党委、政府和有关单位提出防范化解意见建议。
坚持“立审执”一体化。立案部门加强法律释明和非诉途径的引导,同时向被诉党政机关发送《风险提示》,力争实质化解纠纷。强化“预处罚”运用,向行政机关送达督促履行判决义务及拟采取执行措施告知书、纳入财政预算建议书,进行“惩戒预警”。完善工作考核机制,将涉党政机关案件执行情况纳入平安建设考核。
严格落实联合惩戒机制。济源两级法院用好联合惩戒机制,对公职人员涉及的执行案件进行排查,核实履行情况,第一时间向示范区党工委政法委作专题报告,并建议对拒不执行生效裁判的公职人员启动联合惩戒程序。示范区党工委政法委切实解决执行难问题,主动发挥职责作用,统筹协调,近两年来,采取两级法院建议,联合平安办对涉案12家行政单位下发督办函,真正让联合惩戒机制发挥作用。
法治是最好的营商环境。
今年以来,济源两级法院专报制度共报27起,受理涉党政机关案件10件,且均已结案,执结率100%,申请标的1249.66万元,执行到位351万元,实际执行到位率28.09%。截至目前,济源两级法院受理的涉党政机关案件依旧保持“清零”。