济源打造政府采购优质高效营商环境品牌

济源148家预算单位完成206个政府采购项目，节约率为3.5%；网上商城交易额较上年同期增长34.4%；为15家中小企业解决了融资难题，发放政府采购合同融资贷款较上年同期增长133.6%，居全省第一位；示范区财政金融局在全国政府采购机构联合评比中荣获“2021—2022年度政府采购先进监管机构”称号。今年以来，示范区财政金融部门以惠企、利企、便企为导向，从融资信贷纾困、扶持中小企业、推进全流程电子化工作等方面入手，着力提升政府采购透明度和质效，努力打造一流政府采购营商环境。

发挥政策功能，大力支持中小企业发展。专门面向中小企业实行采购优惠，给中小企业预留预算总额30%至40%的适宜项目，其中预留比例在60%以上。加大面向小微企业的采购项目价格评审优惠力度，价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%；大中型企业与小微企业合作的，按4%—6%的价格扣除优惠价格参评，目前该执行标准已嵌入相关招标文件。

切实降低采购成本，减轻企业资金压力。全面免除政府采购投标保证金，免收标书费用。政府采购预付款比例提高到合同金额的50％以上，合同签订后2个工作日支付预付款，收到验收申请后5个工作日内进行实质性验收。全面实行合同在线签订、电子发票在线上传，实现“指尖办理”“秒收款”。

确保公平公正，提升政府采购透明度。公开开标过程，全面公开评标结果，以书面（含电子方式）形式告知投标人未通过资格审查原因、评审得分与排序、无效响应原因等。进一步创新信息公开监管方式，实行“全链条”可视化管理，确保采购信息依法、全面、及时、准确公开。

强化监督管理，保障竞争环境公平。加强采购人管理，落实采购人主体责任。科学编制采购预算，做到超预算、无预算不采购。规范政府采购代理机构管理，严格执行名录登记注册制度。严格政府采购评审专家入库管理、随机抽取使用制度，严把“入口关”。严格查处对供应商的差别待遇或歧视待遇的问题，加强事中事后监管，公开举报投诉途径，开展保证金、隐形壁垒等问题专项清理，不断净化政府采购市场环境。

发挥信用作用，健全完善诚信体系。完善政府采购诚信管理和信用监管及评价结果运用机制，规范约束采购行为，加大跨部门共享信用联合惩戒力度，实现“一处失信，处处受限”。强化信用结果运用，限制各类失信行为人员参与政府采购活动。明确政府采购质疑和投诉渠道和方式，高效处理投诉、举报事项，完善财政、审计、纪检监察部门协同监管和联合惩戒联动机制，实现事前、事中、事后有效监管。

做好政府采购工作与营造济源一流营商环境密切相关。下一步，示范区财政金融部门将始终坚持“阳光采购”，努力打造“互联网+政府采购”等信息化、数字化、智慧化服务平台，构建集智慧化、集成化、数字化、精细化、透明化于一体的，具有济源特色的政府采购营商环境。