各开发区管理办公室，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各相关部门：

《济源市2023年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2023年5月7日    

济源市2023年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的和意义

为优化土地资源配置，积极发挥计划引导作用，加强政府对土地市场的调控管理，有效指导土地供应科学有序开展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律政策规定，按照原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）要求，结合我市2023年实际用地需求，制定本计划。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的二十大精神为统揽，遵循“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的总体要求，全面贯彻新发展理念，因地制宜、多措并举，扎实履行“两统一”核心职责，认真执行各项调控政策，进一步加强示范区国有建设用地供应管理，科学、合理、有序配置示范区土地资源，增强政府宏观调控能力，全力服务项目建设，促进经济社会高质量发展。

（二）基本原则

1.统筹总量原则。发挥政府调控作用，适度控制供应总量，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。科学研判市场需求，合理安排用地规模和出让时序。

2.节约集约原则。统筹推进减量发展，加大存量盘活力度，从严控制增量用地。加强批而未供土地消化和未供即用土地处置力度，提高土地节约集约利用水平。

3.有保有压原则。优化土地供应结构，与城市改造、城市建设发展相协调，优先保障国家、省、市重大项目和重点实事工程用地需求，对不符合国家和省供地政策、产业用地政策的，一律不予供地。

三、计划指标

（一）国有建设用地供应总量

济源市2023年度国有建设用地供应计划总量为1177.9265公顷。

（二）国有建设用地供应结构

济源市2023年度国有建设用地供应计划总量中，计划供应住宅用地71.2666公顷，占比6.05%；供应商服用地24.3333公顷，占比2.06%；供应工业用地277.46公顷，占比23.56%；供应公共管理和公共设施用地153.5333公顷，占比13.03%；供应交通运输用地628.4公顷，占比53.35%；供应特殊用地22.9333公顷，占比1.95%。

四、政策导向

（一）优化空间布局

根据经济社会发展计划、产业政策、国土空间规划等情况，引导产业空间集聚，坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则，统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。

（二）优化土地供应结构

大力发展新产业，全力布局新赛道。积极保障民生项目和省、市重大项目等重要领域、关键环节用地需求。重点扶持符合国家和省供地政策、产业用地政策的产业项目用地。重点保障公共交通建设、济源东区和城市更新改造等主要区域用地。统筹考虑教育、医疗资源配置等民生问题，完善区域功能配套设施，提升城市整体品质。

（三）促进土地集约利用

积极盘活存量低效资源，优先选择存量建设用地，统筹推进减量发展，深挖存量土地资源，为经济社会高质量发展提供资源要素保障。继续加大“批而未供”土地盘活力度，将节约集约用地的要求落实在工作决策中，落实到各项建设中，积极盘活存量用地，提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力，实现经济社会发展和土地供应协调可持续发展。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

依据国有建设用地配置规章政策，充分发挥市场配置土地资源的决定性作用，强化国有建设用地资产配置管理、优化资产配置规则、规范市场交易秩序，切实履行全民所有土地资源资产所有者职责。

五、保障措施

（一）组织保障。强化政府在土地储备开发和土地供应过程中的主导作用，各相关单位要加强协同配合，会同各开发区管理办公室、镇人民政府、街道办事处扎实做好前期各项准备工作，按计划有序推进实施土地供应，确保完成全年计划指标任务。

（二）社会公布。供地计划经批准后，通过官方平台及时向社会公开详细内容，定期通过相关媒体途径发布土地供应信息，把握土地市场节奏和供需状况，积极主动做好土地供应中期计划实施工作，稳定市场预期，有效引导合理需求。

（三）规范运作。严格落实国家、省、市各项土地政策，确保供地质量和效率，要把握全面，强化服务，统筹兼顾，重点保障年度重点项目、民生项目和主导产业项目用地，切实满足建设用地需求。

附件：1.济源市2023年度国有建设用地供应计划汇总表

      2.济源市2023年度商服用地供应计划一览表

      3.济源市2023年度住宅用地供应计划一览表

      4.济源市2023年度工业用地供应计划一览表

      5.济源市2023年度交通运输用地供应计划一览表

      6.济源市2023年度公共设施用地供应计划一览表

      7.济源市2023年度特殊用地供应计划一览表