各产业集聚（开发）区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门：

  《2014年济源市十大幸福工程工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

  各级、各有关部门要高度重视，把十大幸福工程放在突出位置，列入重要日程。市委市政府督查局要切实负起总责，建立“十大幸福工程”台账，将任务分解落实到各责任部门，强化督导检查。各责任单位主要负责同志要对承办事项的落实负总责，细化量化工作任务，认真督促检查，及时将十大幸福工程的进展情况、存在问题、工作建议等报市委市政府督查局。新闻媒体要加大宣传力度，形成促进工作落实的良好氛围。

　　2014年2月25日

　　2014年济源市十大幸福工程工作方案

　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入落实科学发展观，加快中原经济区建设，把改善民生放在更加突出的位置，使人民群众共享发展成果，提出2014年济源市“十大幸福工程”工作方案。

　　一、就业创业工程

　　实施积极的就业创业政策，促进社会和谐稳定。全年新增城镇就业2万人以上，转移农村劳动力1万人，实现困难人员就业1000人以上；城镇登记失业率控制在3%以内；大力推动全民创业，加大小额担保贷款扶持创业力度，创业培训2500人以上；全年技能培训2万人以上，技能鉴定1万人次以上；加快市场主体健康发展，新增个体工商户3000户，企业300户。

　　二、公共教育工程

　　加大对公共教育的支持力度，着力构建“幸福教育”，满足群众对公共教育的需求。积极推进黄河科技学院应用技术学院二期、职教园区二期建设，实施实验中学、北海健康路小学、宣化学校、济源六中等建设项目；全市小学、初中巩固率分别达到95%和92%，三类残疾儿童少年入学率达到85%以上。启动二期学前三年行动计划，加强10所新建幼儿园规范管理，积极培育省市级示范园；落实《小学生减负十条规定》，积极开展大课间体育活动，学生体质合格率达85%；确保通过全省义务教育基本均衡市评估验收。

　　三、文化惠民工程

　　创新文化惠民方式，满足群众日益增长的精神文化需求。新建60个文化中心示范村；继续开展“舞台艺术送农民”演出210余场、免费放映数字电影6300余场；定期引进高端精品文化演出；推进全民文明素质教育，开展“书香济源”全民读书活动，建设学习型城市；开展广播电视村村通活动，完成68个20户以下自然村广播电视村村通建设；为全市12个新建新型农村社区、三个产业集聚区配套体育健身器材；全年开展大型群众体育活动不少于10次。

　　四、医疗健康工程

　　加快推进基层医疗卫生服务体系建设，扎实开展基本公共卫生服务，创建“健康济源”城市品牌。大力推进健康城项目建设，确保公共卫生和残疾人服务中心投入使用；实施梨林卫生院改造提升项目，新建2个社区卫生服务中心和20所村卫生室；新农合参合率稳定在98.5%以上，为参合居民发放居民健康卡，实现市域内就医“一卡通”；完成2.2万名农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费普查，完成2000例食管癌、贲门癌疾病筛查任务，确保早诊早治；实施“关爱母亲健康、关注家庭幸福”为主题的生育关怀工程，全年完成城区1.5万名育龄妇女健康体检工作。

　　五、社保便民工程

　　科学谋划、精心组织，提升民生保障水平。加快推进市老年公寓建设步伐，完善高龄敬老补贴发放制度，及时发放高龄老人敬老补贴；确保各项社会保险待遇足额落实到位，全年新增参保2万人以上，征缴社保费8亿元以上；提升低保、救助等社会保障水平，落实被征地居民社会保障政策；搬迁行政服务中心，为群众打造功能齐全市民活动广场；继续实施放心早餐工程，在市区范围内增设30个固定早餐亭；持续开展夜市集中整治活动，规范夜市经营行为，合理设置夜市点；实施法律援助工程，确保12348法律服务热线畅通，高质量满足群众法律援助需求。

　　六、安居保障工程

　　统筹推进保障性安居工程，扩大住房公积金覆盖面，让群众安居乐业。新开工建设保障性安居工程3806套，其中，城市棚户区改造2720套，国有工矿棚户区改造989套，林业棚户区改造47套，确保全年基本建成2621套；加大廉租住房补贴发放力度，完成保障户数1000户；继续实施住房公积金建制扩面工作，覆盖率达到80%以上；落实公积金贷款惠民政策，提高住房公积金制度保障能力。

　　七、扶贫惠农工程

　　全面落实各项扶贫惠农政策，让群众真正得到实惠。对居住生活环境恶劣的扶贫对象实行迁户并村，完成搬迁225户；分类实施整村推进，完成5个村整村推进任务；实施5个村的到户增收工程；持续开展驻村帮扶活动，改善贫困村群众生产生活条件；实施王屋山供水复线工程；新建50处农村饮水安全工程，解决2.1万名群众和1.3万名农村学校师生饮水安全问题。

　　八、生态环境工程

　　推动绿色循环低碳发展，实施“蓝天”、“碧水”、“城乡清洁”三大环保工程，建设“美丽济源”。落实好大气污染防治十条措施，深入开展工业源污染治理；严厉打击噪声扰民等环境违法行为；建立城市集中饮用水源地水质达标公示制度，实施饮用水源地环境综合整治；以截污治污、河道整治为重点，加快污水管网建设，新建截污管网42公里；扎实推进“3+1”工作，完成造林绿化1022万株，实施农田水利工程45项，完成土地开发整理9000亩；加强农村环卫基础设施建设，改善农村生产生活环境；实施“美丽乡村”建设，打造2条精品观光线和3个精品村、10个特色村。

　　九、交通畅通工程

　　加大城市道路、农村公路建设力度，继续推行低碳交通建设，为群众提供交通便利服务。加快市政道路建设，打通汤帝北路即北海大道至济渎路，荆梁中路即济水大街至周园街，济源大道西段即焦枝铁路至虎岭一号线3条城市断头道，提升城市畅通能力；积极推进农村公路项目建设，改建县乡道60公里，危桥改造300延米；以发展低碳智慧交通为方向，加大全市宜林路段通道绿化力度；整合交通资源，实施城乡公交一体化工程，完善市镇村三级客运网络，使公交车、出租车、自行车三种出行方式互为补充，为群众提供便捷出行选择；实施公众出行服务系统二期工程，实现长途余票信息、高速公路、国道、省道实时路况信息查询，以及群众出行线路规划等交通便利服务。

　　十、安全放心工程

　　深入开展社会治安综合治理，交通、食品药品等安全建设，提升人民群众的安全感、满意度。建设完成视频监控平台一期工程，实现城区主要道路和重点部位的视频监控全覆盖；推进安全保障型城市创建，创建19个省级安全社区（村）；开展道路交通安全综合整治，升级改造24个路口交通信号灯，增设或更新550面交通标志牌，实行对城区主干道路双向绿波控制，降低道路交通事故发生数；启动我市食品药品检测中心建设项目；深入开展食品药品安全示范创建活动，创建食品药品安全示范镇2个、示范街2条、示范点50家；推进食品药品信息化建设；强化日常监管，确保“舌尖上的安全”。