问：划分流域海域局入河排污口设置审批范围的背景和意义是什么？

　　答：入河排污口设置审批是生态环境部法定的一项行政许可，《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确提出，环境影响评价文件由国家审批建设项目的入河排污口以及位于省界缓冲区、国际或者国境边界河湖和存在省际争议的入河排污口的设置审批，由生态环境部相关流域（海域）生态环境监督管理局（以下简称流域海域局）负责实施，并纳入属地环境监督管理体系；上述范围外的入河排污口设置审批，由属地省级生态环境部门负责确定本行政区域内分级审批权限。《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》要求编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，科学制定行政许可实施规范。为落实上述规定，生态环境部办公厅印发《划分方案》，进一步细化明确了长江、黄河、淮河、海河、松辽、珠江和太湖七个流域海域局入河排污口设置审批范围和具体边界。这是流域海域局依法依规开展入河排污口设置审批的重要依据，也是省级生态环境部门确定本行区域内分级审批权限的重要基础。