• 索引号:T0001-1887-2019-01412
  • 主题分类:国土资源、能源
  • 发布机构:市政府办公室
  • 成文时间:2019-01-26
  • 撰写时间:2019-01-26
  • 发文字号:济政办〔2019〕4号
  • 有效性:有效
  • 废止日期:

济源市人民政府办公室关于印发济源市2019年度国有建设用地供应计划的通知

各产业集聚(开发)区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门:

《济源市2019年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

                                2019年1月26日        


济源市2019年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据

为加强和改善土地供应调控,提高土地供应的科学性、针对性和合理性,保障我市经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划的有效实施,根据《土地管理法》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发〔2011〕1号)等规定,按照国土资源部关于印发《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)的通知(国土资发〔2010〕117号)的具体要求,特制定本计划。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求,以“节约集约利用土地”和“供给引导需求”为基点,合理安排济源市2019年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式,充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用,促进土地供应结构调整和利用方式的转变,为实现全市“十三五”发展新跨越逐步推进,切实做好用地保障工作。

(二)基本原则

1.控制新增建设用地总量,积极盘活存量土地。贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,控制新增建设用地总量,加强市区“批而未供”土地消化和存量土地盘活,优先供应存量建设用地和闲置土地,采取有力措施引导各用地单位节约集约利用土地。

2.优化土地供应结构,有保有压。优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代化服务业项目、战略性新兴产业项目、大产业大平台用地,着力保障经济社会发展的合理要求,加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变、房地产市场平稳健康发展。

3.优化土地供应空间布局。坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求,优化城乡用地结构,促进中心城区、开发区、重点功能区块、新农村协调发展,优化产业布局,着力提升城市综合服务功能。

4.严格执行国家土地供应政策。严格规范土地供应方式,积极探索土地出让方式的优化完善,严格土地用途管制和土地使用标准,促进市场配置土地资源基础性作用的发挥,严肃查处各类违法违规用地。

三、计划指标

(一)国有建设用地供应计划总量

济源市2019年度国有建设用地供应计划总量为284.5012公顷。商服用地34.879公顷,住宅用地94.2783公顷,工矿仓储用地57.533公顷,公共管理与公共服务用地57.4337公顷,交通运输用地32.9106公顷,科教用地7.4666公顷。

(二)国有建设用地供应结构

1.商服用地。供应计划为34.879公顷,占计划总量的12.26%。

2.工矿仓储用地。供应计划为57.533公顷,占计划总量的20.22%。

3.住宅用地。供应计划为94.2783公顷,占计划总量的33.14%。

4.公共管理与公共服务用地。供应计划为57.4337公顷,占计划总量的20.18%。

5.交通运输用地。供应计划为32.9106公顷,占计划总量的11.56%。

6.科教用地。供应计划为7.4666公顷,占计划总量的2.64%。

(三)国有建设用地供应空间布局

按空间布局划分,2019年产业集聚区建设用地供应63.626公顷(其中:虎岭高新技术产业开发区建设用地供应56.2533公顷,玉川产业集聚区供应7.3727公顷),占供应总量的22.36%;街道办事处建设用地供应113.4306公顷,占供应总量的39.87%;乡镇建设用地供应107.4446公顷,占供应总量的37.77%。

四、土地供应政策导向

(一)优化空间布局

积极推进经济社会协调发展和产业结构升级转型,遵照城乡建设规划和产业结构,坚持合理布局、科学规划、控制有序的原则,统筹协调各类基础设施和基础产业建设规划,避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。

(二)优化土地供应结构

优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代化服务业项目、战略性新兴产业项目、大产业大平台用地,着力保障经济社会发展的合理要求,加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变、房地产市场平稳健康发展。

(三)促进土地集约节约利用

坚持做好建设用地跟踪管理制度,利用好建设用地跟踪管理系统,加强闲置土地处置力度,加快转变经济发展方式,调整优化经济结构,科学规划用地,着力挖潜内涵,将节约集约用地的要求落实在工作决策中,落实到各项建设中,实现经济社会发展和土地供应协调可持续发展。积极盘活存量用地,加大建设用地内部挖潜能力,提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。努力提高建设用地的利用效率,促进土地节约集约利用。

(四)发挥市场配置资源基础性作用

继续深化土地使用制度改革,进一步健全和完善土地招拍挂制度,充分发挥市场配置土地资源功能。通过公开、公平、公正的市场竞争机制,抑制多占、滥占和浪费土地的行为,实现节约集约用地,切实优化土地利用结构,促进最严格的土地管理和最严格的耕地保护制度的有效落实,切实提高土地资源的有效利用率,真正发挥土地调节市场的重要作用。

五、国有建设用地供应计划的保障措施

为使国有建设用地供应计划更加合理有效的实施,强化政府在土地储备开发和土地供应中的主导性作用,确保各项用地计划指标落到实处,应采取如下保障措施:

(一)加强协调配合,保证计划的执行力度

市国土资源局、住房和城乡建设局、工业和信息化委员会、发展和改革委员会、财政局等相关部门要会同各产业集聚(开发)区管委会、镇人民政府、街道办事处,尽快做好实施土地供应计划涉及的产业政策、空间区域、实施时序和规划条件等基础工作,加强协同配合,保证计划指标有效落实,简化审批程序,提高服务效率。

(二)加强计划执行的公开透明

加强计划执行的公开透明,逐步将年度土地供应计划落实到具体地块,并向社会公布。有关部门要按照职责分工,积极主动做好土地供应中期计划实施工作,定期向社会公布。

(三)提高计划实施质量

计划实施中,要积极强化措施,确保供地服务质量和效率,要把握全面,强化服务,统筹兼顾,重点保障,对年度重点大项目用地、民生项目用地、主导产业用地等要采取跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。


附件:

1.济源市2019年度国有建设用地供应计划汇总表

2.济源市2019年度工矿仓储用地供应计划一览表

3.济源市2019年度商住用地供应计划一览表

4.济源市2019年度商服用地供应计划一览表

5.济源市2019年度公共管理与公共服务用地供应计划一览表

6.济源市2019年度科教用地供应计划一览表

7.济源市2019年度交通运输用地供应计划一览表


附件1

济源市2019年度国有建设用地供应计划汇总表

单位:公顷

合计

住宅用地

工矿仓储用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

商服用地

科教用地

合计

284.5012

94.2783

57.5330

57.4337

32.9106

34.8790

7.4666

济源市

284.5012

94.2783

57.5330

57.4337

32.9106

34.8790

7.4666


附件2

济源市2019年度工矿仓储用地供应计划一览表

单位:公顷

序号

宗地位置

土地面积

用途

拟供地方式

拟供地时间

1

玉川大道南、一号线东

5.7304

工业

公开出让

一季度

2

虎岭一号线西、南二环南

4.2234

工业

公开出让

一季度

3

焦克路北、裴村南

20.8004

工业

公开出让

二季度

4

焦克路北、裴村南

11.9967

工业

公开出让

二季度

5

金马大道东、梨虎路南

3.272

工业

公开出让

三季度

6

金马大道东、梨虎路南

3.92

工业

公开出让

三季度

7

济源大道南、金马大道北延西

7.5901

工业

公开出让

四季度

合计

57.533


附件3

济源市2019年度商住用地供应计划一览表

单位:公顷

序号

宗地位置

土地面积

用途

拟供地方式

拟供地时间

1

文昌路东侧、济渎路北侧

14.3918

商住

公开出让

二季度

2

黄河大道北、邱礼庄南

13.8576

商住

公开出让

三季度

3

济源大道南、东环路西

23.4503

商住

公开出让

三季度

4

张岭社区

6.7941

商住

公开出让

一季度

5

育才路东、济渎路南

7.8825

商住

公开出让

一季度

6

原丹尼斯用地

2.6666

商住

公开出让

二季度

7

丰田路西、伯王庄居委会东侧

5.3894

商住

公开出让

二季度

8

御驾居委会西、同心街北、大商购物广场东

6.5127

商住

公开出让

一季度

9

济水大街南、太行路东

13.3333

商住

公开出让

四季度

合计

94.2783


附件4

济源市2019年度商服用地供应计划一览表

单位:公顷

序号

宗地位置

土地面积

用途

拟供地方式

拟供地时间

1

济阳路西、苗庄村北

0.444

商服

公开出让

二季度

2

花园路东则、黄河大道南、滨湖社区北

1.3333

商服

公开出让

二季度

3

五龙口镇里河村

4.6666

商服

公开出让

三季度

4

济东高速路口

0.5452

商服

公开出让

三季度

5

邵吉路西

0.1173

商服

公开出让

三季度

6

济源大道北、南环路东

27.7726

商业

公开出让

四季度

合计

34.879


附件5

济源市2019年度公共管理与公共服务用地供应计划一览表

单位:公顷

序号

宗地位置

土地面积

用途

拟供地方式

拟供地时间

1

黄河路南、财政局对面

8.5333

公共设施

划拨

一季度

2

留庄村

0.2246

公共设施

划拨

二季度

3

张洼村

0.5313

公共设施

划拨

二季度

4

范寺村

0.416

公共设施

划拨

二季度

5

南姚河东村

0.33

公共设施

划拨

三季度

6

尚庄前村

0.518

公共设施

划拨

三季度

7

牛社村

0.5213

公共设施

划拨

三季度

8

高沟、南石、谷沱

0.9706

公共设施

划拨

四季度

9

克井镇

12.3466

公共设施

划拨

四季度

10

轵城镇

33.042

公共设施

划拨

四季度

合计

57.4337

附件6

济源市2019年度科教用地供应计划一览表

单位:公顷

序号

宗地位置

土地面积

用途

拟供地方式

拟供地时间

1

济渎大街北、龙源路西

7.4666

科教

协议出让

二季度

合计

7.4666


附件7

济源市2019年度交通运输用地供应计划一览表

单位:公顷

序号

宗地位置

土地面积

用途

拟供地方式

拟供地时间

1

s306道路

32.9106

交通运输

划拨

四季度

合计

32.9106

主办:济源市人民政府办公室 承办:济源市行政服务中心(济源市电子政务办公室)

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