7月31日，市地税局党组书记、局长罗晓宏（右）在新闻会客厅接受记者专访。

    “为国聚财、为民收税”，始终牢记在市地税局党组书记、局长罗晓宏的心头。7月31日，在济源日报举办的首期《新闻会客厅》访谈中，这位局长细说如何打赢税收攻坚战，全力服务地方经济社会发展。

　　罗晓宏说，目前，税务系统自上而下正在进行税制改革和征管改革，同时积极开展权力清单和责任清单制度改革，进一步优化职能、简政放权，保障纳税人的合法权益，为构建和谐社会贡献力量。

　　罗晓宏说，依法治国具体到地税部门来说就是依法治税。我们始终把依法治税作为税收工作的生命线贯穿始终，坚持用法治理念、法治思维，去认真研究税收工作；坚持用法治形式、法律手段，去解决一切税收问题；坚持依法行政、依法治税、依法管理、依法监督，严厉打击涉税犯罪，维护正常税收秩序，努力营造公开、公平、公正的税收法治环境。

　　从严治党，首先要严格按照党章办事。要牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止。

　　经济发展面临新形势

　　税收征管接受新挑战

　　“经济发展新常态，必然使税收工作也呈现新常态。”罗晓宏说，今年以来，受宏观经济形势的影响，地税部门组织收入工作遭遇到前所未有的困难。这是我市经济发展阶段性特征和税制改革、结构性减税等政策性因素综合作用的结果，也是经济社会发展和税收新常态在地税工作中的客观反映。

　　罗晓宏分析了今年以来地税部门征管中出现的新困难新挑战：

　　一是税源结构特殊使得税收抗风险能力低。长期以来，我市作为传统的工业城市，工业发展较快。在工业经济相对低迷的情况下，第三产业发展缓慢，税源结构的特殊直接导致税收抗风险能力较低，容易造成较大波动。

　　二是历年来高幅增长形成高基数。近年，全市地税部门通过加强征管、税源清查等挖潜增收措施，实现了税收收入的连年增长，年均增幅达到12%。经济形势持续下滑和连年高增长形成的高基数，使得地税进一步挖潜增收困难重重，实际拥有的税源与承担的任务严重脱节。

　　三是优质税源萎缩，新增税源不足。目前，整个房地产、建筑业发展的态势，对今年税收工作造成了一定影响。随着我市招商引资力度不断加大，一批项目纷纷落户济源。但因征管范围划分原因，新设企业主体税种不属于地税征收，缴纳地税十分有限。可以说，地税新增优质税源缺乏，持续增长的动力严重不足。

　　人人头上有目标

　　个个肩上有任务

　　面对当前严峻的组织收入形势，地税部门又是如何做的呢？

　　罗晓宏说，全市地税部门严格按照市委、市政府稳增长保运行的要求，紧紧围绕组织收入中心工作，全员督导、上下联动，领导班子带头蹲点基层督导，机关科室协调解决基层困难，基层一线全力排查挖掘税源。

　　罗晓宏说，上半年，全市地税部门共组织各项收入9.38亿元。其中，一般公共预算收入完成8.2亿元；6月单月入库税收达到3.56亿元，创单月收入最高值。

　　通过细化分解税收任务，做到人人头上有目标、个个肩上有任务。严格收入目标考核，一票否决完不成收入任务的分局和机关科室；强化税收大分析活动，切实运用税收分析有效指导组织收入工作；开展“地毯式”税源大清查，全力堵塞漏洞、不留死角；深化各部门综合治税，充分发挥市政府各部门的治税力量。全系统干部职工齐心协力、众志成城，尽最大努力减小经济下行、政策调整对组织收入工作造成的不利影响，缩小组织收入与税收计划之间的差距，为全市稳增长保运行贡献力量。

　　针对市政府出台房地产激励政策引发的契税缴纳高峰现象，市地税局积极应对，加强协调，通过实行预约服务和弹性上下班制度，以及增设契税办税窗口等措施，有效缓解办税压力，充分满足纳税人的涉税需求，切实把好落实房地产激励政策的第一道关，实现了契税收入的大幅增长。仅6月份，该局共征收契税6530万元，同比增收6149万元，创契税单月收入的历史新高。

　　加强征管挖潜堵漏

　　打好“地税攻坚战”

　　罗晓宏表示，面对经济发展新常态，全市地税部门将严格按照市委、市政府的安排部署，加强征管，挖潜堵漏，切实抓紧、抓实、抓好组织收入工作，竭尽全力打好稳增长保运行攻坚战。

　　分解任务抓收入。将年度税收计划按税种、按月分解，并对市地税局稽查局下达指令性计划，充分发挥稽查促管促收职能。

　　加强督导抓收入。按照包片、包点责任制分工，市地税局党组成员全员督导、上下联动，深入基层征收一线，加强任务目标督导，落实收入目标责任制。

　　建立台账抓收入。建立组织收入工作台账，建立重点协调项目工作台账，及时形成建议材料向市委、市政府汇报，争取支持。

　　细管税种抓收入。对全部营业税纳税人2013年至今的纳税情况进行一次全面清查，重点做好对建筑业、房地产业特别是政府安置房和小产权房的排查工作。做好企业所得税汇算清缴期内的纳税辅导以及结束后的评估检查工作，选择重点行业有预案、有针对性地开展核查工作，促进企业所得税的增收。加大对股权转让信息定期比对和核实力度，做好股权转让环节所得税征管工作。加大对土地增值税、土地使用税、房产税、印花税、“两税”的管理的力度。

　　挖潜增收抓收入。充分发挥市地税局业务科室在分税种、分行业管理中的优势，根据日常工作中了解的线索，寻找税源增长点，并形成专项调查报告供全局参考。学习先进地市的管理经验，加大欠税清缴力度，强化重点项目管理，加大税务稽查力度。

　　综合治税抓收入。地税部门将充分利用现有资源，紧紧依靠综合治税信息平台，及时获取各单位传递的相关涉税信息，最大限度地堵塞征管漏洞，做到有税必收、应收尽收。