济源示范区人力资源和社会保障局：“五调”联动定纷止争促和谐

今年以来，济源市仲裁院以顺应群众更高质量调解服务需求为导向，坚持改革探索，织密调解网络，创新推行劳动争议“五调”并存的多元调处机制，着力构建“大调解”格局。2023年至今，共办结案件699起，调解率达86.8%。

01“专业调解”高效化解争议

设立“金牌调解室”、“特色调解室”等，给劳资双方提供调解平台；重视案前调解，实行案件日研判分流制度，进一步规范案前调解程序，以《调解建议书》模式引导群众主动申请案前调解，坚持将调解贯穿于仲裁庭前、庭中、庭后全流程，同时，依托“云上仲裁”与“互联网+调解”平台组织线上调解。2023年共通过云上法庭审理15起案件，调解成功率100%，涉及金额57万余元。

02“基层调解”就近化解纠纷

打造全方位多层次“大调解”格局，在健全市镇村企调解组织的基础上，着重推进企业、园区、行业协会调解组织建设，将大部分纠纷化解在萌芽状态。全市累计培育全省企业劳动争议金牌组织4家，国家级、省级和谐劳动关系示范企业6家，国家级、省级和谐劳动关系模范工业园区2个，推动全市50%的简易和小额劳动争议案件有效化解在基层。

03“人民调解”及早化解矛盾

开通人民调解职能，在系统内部聘任5名专职人民调解员，并进行专业化业务培训，为超龄等不符合劳动争议立案条件的群众增加维权途径。今年以来，共通过人民调解维权成功76起。

04行政调解”联动助力维权

强化仲裁监察在联合执法与取证方面的协同联动，聚焦用工风险，针对案件调处过程中发现的用人单位存在的规章制度不规范等问题“对症下药”，提出相应改进建议。同时，对于达成行政调解协议未能及时履行的，通过置换仲裁调解书确保其法律效力，今年以来对涉案用人单位发放《仲裁建议书》6份。

05“行业调解”推动内部和谐

积极构建行业性调解组织，最大化发挥行业调解功能优势，实现矛盾行业自行处理。今年12月，正式揭牌成立济源首家新业态行业劳动争议调解委员会，切实推动了济源“仲裁+商会”劳动争议化解工作体系的进一步探索，成为济源践行新时代“枫桥经验”的又一有力举措。