案例34济源示范区住房和城乡建设局

“三项创新”实现“验登合一”

助力验收即发证

背景介绍

为进一步打造一流营商环境，持续深化工程建设项目审批制度改革成果，对标最高标准、最好水平、最严要求，以办好“一件事”为导向，由济源市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室（示范区住房和城乡建设局）牵头，协同相关单位，通过互相配合、信息共享、精准施策等措施，变“串联审批”为“并联审批”，在进一步完善竣工联合验收备案基础上，推动联合验收、竣工备案和不动产登记同步申请、并联办理、同步发证，实现“验收即发证”。

主要做法

创新模式，实行联合验收

深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革决策部署，印发了《济源市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收备案实施细则》，实行一站式竣工联合验收备案，将联合验收和竣工备案合并为一个事项、一套资料、一次办理，建设单位只申请一次，联合验收和备案并联办理；精简联合验收事项，将供水、供电、燃气、供热、排水、通信、绿化、技防等作为建设单位自主选择联合验收事项；压缩办理时间，将验收时间由原来了12个工作日压缩至5个工作日。

创新方式，实现已验代备

优化不动产登记手续办理，推行联合验收意见书代替竣工验收备案证，工程建设项目联合验收通过后，向建设单位发放《济源市工程建设项目联合验收意见书》，并通过审批管理系统将联合验收意见书同步推送给不动产登记部门。联合验收意见书作为办理不动产首次登记的验收合格证明材料，不动产登记部门进行首次登记并颁发不动产权证书。

创新流程，实现验登合一

深化工程建设项目审批制度改革，精减办理环节、优化办理流程，通过“多测合一”“联合验收”等工作举措，对建设工程竣工规划土地核实、竣工验收备案、建设工程消防验收（备案）、权籍调查、不动产登记等相关事项，综合运用前置预审、容缺受理、并联审批、数据共享等措施，在工程建设项目申报联合验收时，同步启动不动产首次登记办理，实现联合验收与不动产首次登记同步测绘、同步审核、同步办理。

工作成效

济源示范区推行“验登合一”以来，将原来需要近1个月才能完成的各项验收和不动产登记缩短至5个工作日以内，为企业节省了大量的时间和精力，在解决以往验收难的同时提升了验收速度和效率，进一步提升了企业的满意度和获得感。目前，升龙城、涌盛产业园、建业桂园等5个项目2726套房屋已实现“验收即发证”。

经验启示

“验登合一”模式，采用提前介入、部门联动、简化环节、并联审批等方式，打通了项目竣工验收到不动产登记的“最后一公里”。该模式从项目提出验收申请到不动产登记全流程，审批环节从2个减少到1个，办结时限从12个工作日减少到5个工作日内即可完成。该模式减少了企业跑腿次数、降低了业务办理成本、提高了行政审批效率、节约了企业运营成本，是一项有深度、有力度、有温度的改革创新新举措。

“验登合一”新模式，打通了项目竣工验收到不动产首次登记的“最后一公里”，有效解决了企业验收到不动产登记多头跑、时耗长、流程多等先天不足，极大地提升了行政审批效率，是示范区工程建设项目审批制度改革进程中的又一次重大突破。

文章来源：济源示范区住房和城乡建设局