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四大“制胜法宝”!济源倾力打造营商环境优化“加速器”
发布时间:2023-06-30

一次高效便捷的流程一次公平公正的办事一次优质到位的服务一次及时有力的帮助

对于生活在济源的人们来讲真切的感受胜过千言万语好的营商环境是济源建设创新型高品质现代化示范区的肥沃土壤也是各类经营主体蓬勃生长的生命之氧

近几年,济源把优化营商环境作为“一号工程”,实施以市长为总指标长的指标长制度,全市上下协同联动、同频共振,持续优化政务环境、市场环境、法治环境和宜居宜业环境,全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优的“六最”营商环境,千方百计为经营主体增活力、为人民群众添便利。

“必须对标先进、持续提升,真正形成近悦远来的优良营商环境。”这既是示范区党工委、管委会对济源优化营商环境的铿锵誓言,也是济源74万愚公儿女的庄严承诺。

营商环境,没有最好,只有更好。在持续更新、优化、升级营商环境征程上,济源步履坚定,勇毅笃行!

“硬措施”让群众“心满意足”

“15分钟就打印出来了,真是既方便,又快捷。”日前,在市民之家的商事服务大厅,看着“新鲜出炉”的营业执照,市民康敏满脸笑意。

市场准入是经营主体的第一道门槛。在深化“放管服”改革背景下,示范区全面推行市场主体开办“1100”模式,即一网通办、一次办结、零费用、零跑腿。通过全程电子化服务平台,企业设立登记实现智能审批,最快10分钟就能拿到营业执照。

好的营商环境就是让办事更简单、更方便。为了实现这个目标,示范区紧盯政务事项改革,在简政放权、优化办事流程上下功夫,持续打造优质高效的政务环境。

为进一步优化政务服务环境,及时解决企业和群众诉求,示范区全面推行“有诉即办”工作机制,在市民之家设置“办不成事”反映窗口、“万人助万企”服务窗口,开展“码上征集政务服务堵点难点”活动,专治企业和群众的各种“疑难杂症”。

大道至简,政简易从。示范区全面整合压缩各项办事流程:政府投资房屋建筑类、社会投资一般住宅类等20类项目审批时间压缩到35—5.5个工作日;不动产登记“申请受理”环节压缩至1个环节、1个工作日办结,涉企不动产登记0.5个工作日办结;水、气经营企业内部审批办理时限不超过1个工作日……

针对群众办事难点堵点,济源善于发现问题、切实解决问题,有力有序推进各类改革事项,让群众乐享改革红利。

“一张清单统审批”“三集中三到位”“大厅之外无审批”等“放管服效”领域改革成效明显。2812项政务服务事项“最多跑一次”,“一件事一次办”集成服务事项470余个;建成24小时综合自助服务区,200余项事项实现“自助办、就近办”;加入“一窗全国跨省通办联盟”,251项高频政务服务事项实现“跨省通办”。

与此同时,济源全力推广电子发票,上线“云办税”实现税费业务远程“问办合一”,推出“一日退税机制”,实现退税款当日申请、当日审核、当日到账。

民之所望、施政所向。群众最关心关注的事情就是营商环境改善的重点所在。通过一系列“微”改革,济源把暖心服务渗透到群众生活的方方面面,把幸福更多更好汇聚在群众心坎上。“优服务”让企业“轻装上阵”

企业开办要多久?两小时即可;无法到达现场如何处理?推行“预约服务”“延时服务”“免费邮寄服务”“免费帮代办服务”等新方式;涉企经营许可事项需要跑几个窗口?一窗受理、并联办理、一窗通办、证照同发……

企业是市场的主体,更是城市发展的原动力。

去年至今,示范区全力推进优化营商环境工作,接连出台一揽子政策、措施和办法,释放出稳经济、优环境、抓改革、促发展的强烈信号,为企业投资兴业保驾护航,并将每年的11月1日设立为“济源企业家日”。

围绕企业的“痛点”“难点”,如何让服务既有温度又有成效,如何让群众舒心、企业顺心,让营商环境越来越好,示范区不断探索。

全面梳理惠企政策,编制《2022年度济源示范区惠企政策标准化指南》,建立运行“济源亲清在线”惠企综合信息化平台,通过对政策和企业双向画像,实现政策和企业的精准匹配,推进政策分类“精准送”、惠企政策“免申即享”。

强化政策及时兑现,设立惠企政策奖补资金专项账户,按年度将惠企政策奖补资金列入财政预算,动态监管、优先发放,全年共兑现惠企政策 438项 、发放奖补资金 3.55亿元 。

精准纾困市场主体,落实留抵退税、社保纾困、租金减免等一揽子政策资金近 15亿元 ,兑付惠企扶持资金 2.4亿元 ,发放涉企贷款 340亿元 ,稳住了市场预期、稳定企业生产。

优化营商环境是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举。示范区围绕市场主体这个核心,以降低制度性成本为基调,改革推动降低企业负担,为企业“松绑”“给劲”。

2022年,示范区通过“政府采购合同融资”平台,为15家中小企业解决融资难题,合同融资3875.1万元,较去年同期增长2216.3万元,增幅133.6%,位居全省第一。常态化开展政银企对接活动,为1118家企业提供丰富多样的线上信贷产品服务,为多家小微企业线上授信5.42亿元;贷款增量创历史新高,首次突破百亿元关口,连续18个月居全省第一;贷款利率连续33个月保持下降,创历史最低水平,累计为实体经济节约融资成本近2亿元。

以环境之“优”,谋发展之“进”。一句句真诚评价,一串串数据的背后,折射出的是济源促进经营主体倍增、持续优化营商环境取得的实效。

“严执法”为发展“添活力”

“卢法官,你办案公平,我们听你的。”去年夏天,在办理下冶镇某村核桃树嫁接合同纠纷系列案时,为核实嫁接苗木的种类和数量,王屋人民法庭法官卢伟三次前往该村,挨家挨户丈量土地、统计苗木,扎实认真的工作态度赢得了种植户的信任。该系列案最终以调解的方式结案,得到村民一致认可。

法治是最好的营商环境。在法治环境下,群众和企业家们才能有公平的竞争、有稳定的预期、有靠得住的信用,促进经济持续健康发展。

在持续优化营商环境的实践探索中,示范区进一步凸显法治的重要作用,深化法治政府建设,打造公正规范的法治环境,让营商环境更有序、企业经营更有公平感。

为了保护好各类经营主体合法权益,维护好和谐稳定的社会秩序,示范区持续压缩办案周期,2022年,两级法院买卖合同一审案件平均立案时间0.34天,一审平均办理天数34.44天,二审平均办理天数为39.95天;提升案件实际执行到位率方面,两级法院涉企买卖合同首执案件的平均结案用时65.87天,两级法院网拍成交率30.08%,网络查控措施期限内发起率99.98%,全省第一。

与此同时,成立“济事清源”调解中心,对接24家基层治理单位、55个调解组织、146名调解员,全面提升诉前调解成功率。设立济源“枫桥法庭”,坚持源头防范,将庭审开在村庄院落,把调解搬到田间地头,零距离就地解决纠纷。推出律师持调查令在线查询不动产信息制度,创全省首位。建立破产案件报告单制度,逐步推动个案协调向制度化对接转变,破产案件收回债务所需时间0.45年,超过三年未结案的破产案件数量0件。

当好守法企业的“守护人”,济源创新监管手段,规范企业公平竞争行为。一方面,持续提升“双随机、一公开”监管覆盖率,实现监管事项覆盖率100%。另一方面,落实包容审慎监管,推行行政执法“四张清单”制度,进一步规范行政执法行为,完善行政执法监管模式,为企业发展打造包容有序、充满活力的发展环境。

营商环境建设的每项指标背后都要依靠法治支撑。济源用法治之手为各类经营主体织起一张“防护网”,让营商环境更温暖,企业经营更有安全感。“软环境”铸城市“硬实力”

创新有活力、发展有前景、建设有品质、文明有自信、生态有颜值、治理有效能……这些既是一座城市的幸福秘籍,更是一座城市对外的重要吸引力。

济源在高质量发展的征程上留下有力的足迹:

创新实施“项目专员制度”,全程服务协调 178个 省市重点项目,累计解决 300余个 项目难题;通过周项目调度会集中解决项目手续办理、土地保障等难题;今年实施重点建设项目 182个 ,总投资 1514亿元 ,年度计划投资 384.4亿元 ……

去年外贸进出口总值达 300.8亿元 ,位居 全省第二 。今年一季度,济源外贸进出口总值 95.9亿元 ,比上年同期增长 24.6% ,进出口总值稳居 全省第二 。

去年济源实有市场主体 101710户 ,较上年增长 22.8% ,增长率居 全省 第六位 。今年1—5月份,新增市场主体 10374户 ,同比增长 128.25% ……

每当天气晴朗时,“济源蓝”就在济源人的朋友圈频频刷屏,不断改善的环境让更多投资者选择来济源创业,更愿意携家人到此安居生活。

保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。近年来,示范区在发展经济的同时,始终坚持把可持续发展摆在重要位置,坚决打赢“蓝天保卫战”,为百姓营造舒心的生活环境。

来自示范区生态环境局的数据显示,2022年,济源空气质量优良天数214天,全省排名并列第10;臭氧年均浓度178μg/m3,同比减少2.7%,全省排名并列第一。

环境品质的提升,并非一味追求服务力度,而是同时兼顾内涵、品质一并提升,打造生态宜居城区。

为了以环境留人才、以环境留企业,实现经济与环境的激励相容,推动城市高质量发展,济源去年在营造良好就业生态、提升交通市场助企便民水平等方面持续发力,强化包容普惠,持续提升宜居宜业基础能力。

全年认定行政企事业单位青年人才1862人,发放各类补贴1509.09万元;

加快推动“信易+”场景落地应用,示范区1000余家企业、7万余名群众享受到“信易+”便利;

为招商引资企业申报优惠政策扶持资金5439.42万元,代办或协同办理各项行政审批手续76项,协调子女入学20人次……

资源高效利用、生态环境良好、人与自然和谐相处,一个生态、便民、包容的宜居宜业美丽济源焕发无限魅力。

营商环境是沃土,经营主体是种子,有了良好的发展环境,种子才能转化为高质量发展的累累硕果。留住了青山,就是赢得了未来;稳住了主体,就能生机盎然。在优化营商环境的新征程上,济源昂首阔步,向着更深更广的领域挺进,向着助力济源建设创新型高品质现代化示范区的目标发力!

文章来源:济源日报