各镇人民政府，街道办事处：
为深入落实省委省政府加强基层消防力量建设工作部署和放权赋能改革动员会议有关要求，推进基层消防力量建设和综合行政执法工作进度，真实检验和掌握各单位工作开展情况，现决定组织对各镇人民政府、各街道办事处工作情况进行督查，特制定方案如下：
一、督查对象
11个镇人民政府、5个街道办事处。
二、督查时间
2022年3月21日至3月27日。
三、督查内容
（一）基层相对集中行政处罚权落实情况
1、赋权单位工作落实情况
通过镇（街道）反馈，查看《放权赋能改革第二阶段工作台账》第9项任务落实情况。主要包括：编制业务工作手册情况（包括新增执法文书、行政处罚裁量标准、指导案例模板等）；开展业务传帮带情况（包括业务培训指导、现场执法指导、案件办理指导等）；与各镇（街道）衔接机制建设情况（包括案件线索移交、沟通联系机制等）。
2、镇（街道）工作落实情况
对照《放权赋能改革第二阶段工作台账》第8项任务，重点核实《实施细则》第八条、第十四条、第十五条、第三十一条规定”落实情况。主要包括：综合执法大队执法人员配置及场所建设情况（包括中队及功能室设置、制度上墙等）；综合执法大队执法装备配备情况（包括执法记录仪、照相机、电脑、打印机等）；对照各镇（街道）内部运行机制建设情况（包括镇（街道）业务科室与综合执法大队职责划分、线索移交、案件登记管理、网格体系建立等）；开展执法工作情况（包括线索核查、现场检查、办理处罚案件情况）。
（二）基层“一队一中心”建设情况
实地查看克井、坡头镇专职消防队是否建成达标，是否按标准（附件2）配备消防车辆、装备、人员，是否能够及时响应出动。查看梨林、思礼、大峪、邵原、王屋、下冶镇专职消防队建设进度，是否专题会议研究、列出经费预算，查看建设进度，能否在10月底前完成建设任务。各镇、街道消防安全服务中心是否按要求挂牌，是否发文明确机构设置和工作人员，是否建立工作制度机制及消防检查、宣传教育培训，使用网格化钉钉套件检查情况。
四、工作任务和方式
成立3个联合督导检查组，分别由督查局、司法局、消防救援支队分管领导带队开展督导检查，通过座谈了解、查阅资料、实地查看等形式检验掌握工作推进情况（督导任务分工见附件1）。工作用车由以上3个单位保障。
五、工作要求
（一）高度重视。加强基层消防力量建设和镇（街道）放权赋能工作，是落实上级重要决策部署，汲取火灾事故教训、提高本质安全水平的切实有效举措，各镇、街道要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，高质高效推进工作进展。各督导组要提前熟悉督导内容，确定工作重点和检查要点，做到有的放矢，提高工作质效。
（二）务求实效。各督导组对照督导内容，及时登记并反馈问题，督导检查结束后3个工作日内，各督导组书面情况分别报示范区督查局和消防安全委员会办公室。
（三）严守纪律。各督导组要严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，做到轻车简从、廉洁自律，坚决杜绝“四风”现象，避免程序性检查、格式化汇报，使督导检查真正起到发现问题、推动工作的作用。
附件：1.督导任务分工
2.乡镇专职消防救援队建设标准
附件1
督导任务分工
第一组（4人）：
组长：段建军 督查局副局长
成员：周 浩 督查局督察三室科员
闫晨瑶 司法局行政执法协调监督科科员
彭 斌 消防救援支队一级指挥员
督导单位：天坛街道办事处、北海街道办事处、轵城镇、承留镇、克井镇。
第二组（3人）：
组长：崔松华 司法局副局长
成员：李 娜 司法局行政执法协调监督科科长
李 龙 消防救援支队一级指挥员
督导单位：济水街道办事处、玉泉街道办事处、沁园街道办事处、五龙口镇。
第三组（3人）：
组长：关永超 消防救援支队副支队长
成员：乔 聪 司法局法制审核科科员
王志恒 消防救援支队一级指挥员
督导单位：坡头镇、梨林镇、思礼镇、大峪镇、王屋镇、下冶镇、邵原镇。
附件2：
乡镇专职消防救援队建设标准
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项目 |
类别 |
建设标准 |
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全国重点镇专职消防救援队 |
一级乡镇专职 消防救援队 |
二级乡镇专职 消防救援队 |
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人员 |
专职消防队员 |
≥15人 |
≥15人 |
≥10人 |
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车辆 |
水罐消防车 |
≥1辆 （载水量≥3吨，发动机功率≥140千瓦，消防泵额定流量≥30L/S，比功率符合《消防车通用技术要求》，车辆符合道路交通管理相关规定和上牌要求） |
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其他灭火消防车 或专勤消防车 |
1辆 |
1辆 |
l辆* |
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消防摩托车 |
2辆* |
2辆* |
l辆* |
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营房设施 |
车位数量 |
3个 |
3个 |
2个 |
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业务用房 |
消防车库 |
180平方米 |
180平方米 |
120平方米 |
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通信值班室 |
10~20平方米 |
10~20平方米 |
10~20平方米 |
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器材库 |
50~70平方米 |
50~70平方米 |
30~50平方米 |
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|
体能训练室 |
20~40平方米 |
20~40平方米 |
20~30平方米 |
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|
清洗（烘干）室 |
20~40平方米* |
20~40平方米* |
20~30平方米* |
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|
训练塔 |
120平方米* |
120平方米* |
120平方米* |
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|
业务附属用房 |
备勤室 |
50~90平方米 |
50~90平方米 |
30~50平方米 |
|
|
会议（学习）室 |
40平方米 |
40平方米 |
30平方米 |
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|
辅助用房 |
餐厅、厨房 |
40平方米 |
40平方米 |
30平方米 |
|
|
浴室 |
20平方米 |
20平方米 |
15平方米 |
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|
厕所、盥洗室 |
20平方米 |
20平方米 |
15平方米 |
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项目 |
类别 |
建设标准 |
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|
全国重点镇专职消防救援队 |
一级乡镇专职 消防救援队 |
二级乡镇专职 消防救援队 |
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装备器材 |
水罐消防车随车器材 |
直流水枪 |
4支/车 |
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多功能消防水枪 |
2支/车 |
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水带 |
240米〜400米/车 |
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水带挂钩 |
6个/车 |
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|
水带包布 |
4个/车 |
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水带护桥 |
4个/车 |
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分水器 |
2个/车 |
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异型接口 |
4个/车 |
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|
异径接口 |
4个/车 |
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机动消防泵 （手抬泵或浮艇泵） |
2台/队（额定流量≥15L/S） |
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集水器 |
1个/车 |
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吸水管 |
8米/车 |
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吸水管扳手 |
2把/车 |
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消火栓扳手 |
2把/车 |
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多功能挠钩 |
1套/车 |
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强光照明灯 |
4具/车 |
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消防斧 |
2把/车 |
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单杠梯（伸缩梯） |
1架/车 |
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两节拉梯 |
1架/车 |
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手动破拆工具组 |
1套/车 |
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干粉灭火器 |
3具/车 |
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抢险救援器材 |
手持扩音器 |
1个/队 |
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各类警示牌 |
1套/队 |
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闪光警示灯 |
2个/队 |
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隔离警示带 |
5盘/队 |
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液压破拆工具组 |
1套/队 |
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机动链锯 |
1具/队 |
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|
无齿锯 |
1具/队 |
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|
绝缘剪断钳 |
2把/队 |
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|
救生缓降器 |
2个/队 |
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过滤式自救呼吸器 |
10具/队 |
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救援支架 |
1组/队 |
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医药急救箱 |
1个/队 |
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两节拉梯 |
1架/队 |
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消防专用救生衣 |
1件/人 |
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外壳内充式救生圈 |
6个/队 |
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气动起重气垫 |
1套/队 |
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项目 |
类别 |
建设标准 |
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|
全国重点镇专职消防救援队 |
一级乡镇专职 消防救援队 |
二级乡镇专职 消防救援队 |
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装备器材 |
个人防护装备 |
消防头盔 |
1顶/人（按4:1比例备份） |
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消防员灭火防护服 |
1套/人（按2:1比例备份） |
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消防手套 |
2副/人（按2:1比例备份） |
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消防安全腰带 |
1根/人（按4:1比例备份） |
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消防员灭火防护靴 |
1双/人（按4:1比例备份） |
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消防通用安全绳 |
4根/队（按1:1比例备份） |
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正压式空气呼吸器 |
1具/人（按5:1比例备份） |
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佩戴式防爆照明灯 |
1个/人（按6:1比例备份） |
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消防员呼救器 |
1个/人（按4:1比例备份） |
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方位灯 |
1个/人（按4:1比例备份） |
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消防轻型安全绳 |
1根/人（按4:1比例备份） |
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|
消防腰斧 |
1把/人（按5:1比例备份） |
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抢险救援头盔 |
1顶/人（按4:1比例备份） |
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抢险救援手套 |
1副/人（按4:1比例备份） |
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抢险救援服 |
1套/人（按4:1比例备份） |
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抢险救援靴 |
1双/人（按4:1比例备份） |
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灭火防护头套 |
1个/人（按2:1比例备份） |
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坐式半(全)身安全吊带 |
2根/队（按2:1比例备份） |
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手提式强光照明灯 |
4具/队（按1:1比例备份） |
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消防护目镜 |
1个/人（按5:1比例备份） |
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消防员防蜂服 |
2套/队（按1:1比例备份） |
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通信器材 |
消防接处警系统 |
1套/队 |
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录音接警电话 |
2部/队 |
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视频会议系统 |
1套/队 |
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营区监控系统 |
1套/队 |
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基地台 |
1台/队 |
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车载台 |
1台/车 |
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公网集群对讲机 |
5部/队 |
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对讲机 |
1台/人（按4:1比例备份） |
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单兵图传设备 |
1套/队 |
1套/队* |
1套/队* |
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摄影摄像器材 |
数码相机 |
1台/队 |
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摄像机 |
1台/队* |
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无人机 |
1台/队 |
1台/队* |
1台/队* |
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备注 |
1.专职消防队员须具有高中以上学历，年龄不超过30岁（驾驶员岗位可放宽至35岁），并参照国家综合性消防救援队伍消防员招录标准，通过体能和岗位适应性测试、面试、心理测试、体格检查、政治审核。 2.个人防护装备须具有国家级检测机构出具的质量检测报告和产品认证；通信器材须与消防救援队伍使用的频率、频段相符合。 3.*项为选配项，各地结合当地实际情况自行确定。 |
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