济源市防火安全委员会文件
济防安〔2020〕28号
关于国务院考核2019年度消防工作
准备情况的通报
各片区管理办公室、各镇人民政府、各街道办事处，市防火安全委员会各成员单位：
为检验和掌握各单位迎接国务院考核2019年度消防工作准备情况，4月22日、23日，市防火安全委员会组成2个预考小组，对各单位迎接国务院消防工作考核准备情况进行了预考，现将考核情况通报如下：
一、基本情况
按照国务院下发的《2019年度省级政府消防工作考核细则》查阅了各单位在责任落实、基础保障、监管执法、宣传教育培训和社会化治理等方面工作的落实情况，从整体情况看，克井镇人民政府、承留镇人民政府、沁园街道办事处、济水街道办事处、天坛街道办事处、住建局、教体局、卫健委、交通局重视考核工作，部署清晰、工作认真，消防迎考资料准备齐全。其他单位消防工作仍存在不少问题，个别单位迎考工作推进缓慢，其中生态环境局、烟草公司迎考资料未按时提交，中石化、财政金融局、自然资源与规划局准备资料单薄，缺项较多。
二、存在问题
在检查中发现的问题主要有以下几个方面：
一是消防安全责任制落实不到位。消防安全责任制落实“上热下冷”、层层衰减问题突出，部分单位未组织对《消防安全责任制实施办法》进行宣贯，如轵城镇、邵原镇、住建局未能提供宣贯照片、迎考资料；部分单位虽然对《消防安全责任制实施办法》进行了宣贯，但缺乏具体的工作措施，尤其是在最基层、最末端的执行方面，消防安全工作落实不到位，日常消防检查任务不达标，如大峪镇、自然资源和规划局。部分行业部门机构改革调整后，常态化消防安全监管机制尚未完全建立，对主管行业系统内部消防安全缺乏有力管控，没有发挥应有的监管作用，导致消防工作出现断层或停滞不前，如发改统、市场监督管理局。
二是专项行动管理工作存在空转现象。个别镇、街道、局委的专项行动工作重部署、轻落实，还停留在发文、开会、应付检查的层面。个别消防安全专项治理活动，未下发正式文件，或者下发了正式文件，但未全面部署开展，工作要求不具体，检查照片、会议记录、隐患台账、落实措施等相关资料缺失。如玉泉办事处缺少出租屋、文物建筑、人员密集场所、高层建筑、“三合一”场所等相关专项治理资料、思礼镇未提供“防风险、保安全、迎大庆”、出租屋治理、文物古建筑、“打通生命通道”消防专项行动等相关资料、坡头镇、中石化缺少“防风险、保安全、迎大庆”消防专项治理检查照片、隐患台账。
三是街道和社区消防“网格化”流于形式。基层消防安全网格化工作棚架，镇（街道）、村（社区）等基层管理机构的负责人消防安全属地管理责任落实不到位，尤其对居民楼院、沿街门店、“九小”场所、出租房屋的消防管理中存在空档和盲区，消防安全管理工作没人管、没人问的现象依然存在。如玉泉街道办事处、梨林镇。
三、下步要求
各单位要充分认识到迎接考核工作的重要性，工作上不能有任何的疏忽和懈怠，认真研究国务院考核细则和评分标准，本着缺什么补什么的原则，进行规范、完善，不能有漏洞；针对防火委检查出的问题查漏补缺，完善资料，仍有差距的，要专人专办、限时、高标准补齐短板，以认真、负责的态度圆满完成国务院2019年度考核消防工作任务。
附件：国务院考核2019年度消防工作具体问题。
2020年4月26日
附 件
国务院考核2019年度消防工作具体问题
1.玉泉街道办事处：（1）出租屋消防安全治理工作，缺少辖区出租屋台账。（2）文物建筑、人员密集场所、高层建筑专项治理工作，资料单薄，缺少专项治理检查照片。
2.天坛街道办事处：（1）未能提供微型消防站定期组织演练照片资料；（2）未提供辖区“智慧消防”推广建设台账。
3.济水街道办事处：（1）“防风险、保安全、迎大庆”消防安全专项治理，缺少检查台账相关资料。
4.沁园街道办事处：（1）缺少“防风险、保安全、迎大庆”、出租屋治理、文物古建筑、大型商业综合体消防专项行动等相关资料。
5.思礼镇人民政府：（1）缺少“119”消防宣传月活动相关台账、照片；（2）缺少“防风险、保安全、迎大庆”、出租屋治理、文物古建筑、“打通生命通道”消防专项行动等相关资料。
6.王屋镇人民政府：（1）“防风险、保安全、迎大庆”专项治理工作台账中，缺少火灾隐患整改情况；（2）打通“生命通道”消防安全治理工作，工作开展比较缓慢；（3）缺少辖区出租屋消防安全治理工作台账。
7.轵城镇人民政府：（1）出租屋消防安全治理工作，缺少辖区出租屋台账；（2）“防风险、保安全、迎大庆”专项治理工作台账中，整改时限、责任单位、领导责任人、整改情况，未详细列出。
8.梨林镇人民政府：（1）健全完善镇政府消防责任体系文件未提供；（2）未提供政府消防经费财政预算资料，所在消防大队业务经费2019年度保障不足；（3）无“打通生命通道”消防专项治理相关资料；（4）缺少出租屋治理、文物古建筑、“打通生命通道”等消防专项行动文件及检查资料。
9.大峪镇人民政府：（1）“防风险、保安全、迎大庆”、冬春火灾防控专项治理只有红头文件，缺少检查资料印证；（2）缺少电动自行车、出租屋治理、文物古建筑、“打通生命通道”等消防专项行动文件及检查资料。
10.邵原镇人民政府：（1）缺少电动自行车消防安全治理相关台账资料；（2）出租屋消防安全治理工作，缺少辖区出租屋台账；（3）缺少“打通生命通道”消防专项治理相关资料。
11.下冶镇人民政府：（1）消防安全隐患排查台账中，缺少整改落实情况；（2）缺少出租房屋、“打通生命通道”消防专项治理相关资料。
12.五龙口镇人民政府：（1）缺少电动自行车、出租屋治理、文物古建筑、“打通生命通道”等消防专项行动文件及检查资料；（2）缺少辖区企业专职消防队伍底册；（3）“防风险、保安全、迎大庆”专项治理只有红头文件，缺少检查资料印证。
13.坡头镇人民政府：（1）政府专职消防队伍建设进度缓慢，未达到二级乡镇专职队标准；（2）未提供政府消防经费财政预算资料；（3）冬春火灾防控、“防风险、保安全、迎大庆”消防专项治理缺少检查照片、记录等相关资料；缺少辖区出租房屋台账底册。
14.虎岭高新片区：（1）缺少辖区企业专职消防队伍底册；（2）冬春火灾防控、电动自行车、出租屋治理消防专项治理缺少检查照片、记录等相关资料。
15.玉川片区：（1）未组织开展学习《消防安全责任制实施办法》，无签到表、学习培训、照片资料。
16.市场监督管理局：（1）未提供健全完善本单位消防安全领导责任文件；（2）缺少“打通生命通道”、冬春火灾防控、消防专项治理文件资料；（3）缺少“119”消防宣传月活动资料。
17.发展改革和统计局：（1）缺少将公共设施建设列入政府投资计划相关文件；（2）缺少“打通生命通道”消防专项治理文件资料。
18.民政局：（1）未能提供落实消防救援人员保障和优待政策相关资料。
19.水利局：（1）未提供健全完善本单位消防安全领导责任文件；（2）“防风险、保安全、迎大庆”、“打通生命通道”消防专项治理只提供文件，缺少照片资料。
20.中国人民银行：（1）未组织开展学习《消防安全责任制实施办法》，无签到表、学习培训、照片资料；（2）缺少开展消防安全隐患排查的照片、台账、整改落实等相关资料。
21.中石化：（1）缺少“119”消防月宣传活动资料；（2）缺少“防风险、保安全、迎大庆”消防专项治理检查照片、检查记录等相关资料。
22.自然资源和规划局：只提供了政府消防专项规划文件，其余资料均未提供。
23.交通运输局、财政金融局、人力资源和社会保障局、农业农村局、卫生健康委员会、文化广电和旅游局、民政局：缺少“打通生命通道”消防专项治理文件资料。
抄送：市委、市政府
济源市防火安全委员会 2020年4月29日印发