行政复议决定书

                                         济政复决〔2024〕第20号

申请人：陈某

    被申请人：济源市市场监督管理局

申请人不服被申请人2023年9月20日在12315平台上作出的投诉结案反馈，向本机关提出行政复议申请，本机关于2023年12月8日受理，现已复议终结。

申请人的复议请求：

一、撤销被申请人2023年09月20日在12315平台对申请人投诉结案反馈回复。12315编号为：1141900100202309209027XXXX。二、责令被申请人依法重新进行处理。

申请人的理由：

9月16日申请人在某平台店铺“某店”，支付宝支付14.9元购买网店一个驱蚊喷雾，订单编号：352491246268369XXXX，到货后查询产品包装上的企业标准发现商品名称为：“除臭剂”公司为：“浙江某日化有限公司”而且类目属于：“鞋清洗或抛光产品／清洁设备和用品／清洁用品／清洁消毒液”，但申请人收到的产品为：“防蚊喷雾”而且上面的生产厂家“义乌某工业园”并不属于这个企业标准。该企业乱用企业标准，虚假宣传。后被申请人回复：经调查，没有该地址，电话无法联系当事人，无法落实查处是否有违法行为。申请人平台收货名字为“李某”是防止现在网络时代诈骗多而用的代替名字。一：申请人认为该回复：不符合相关程序。仅是说没有该地址，而他并没有提供任何证据，地址方面也是被申请人审核登记才能通过，现被申请人说没有这个地址，这难道不是失职渎职？而仅仅只是通过电话无法联系，就不进行依法处罚登记，也没有全面履行客观的调查事实。无依无据，无任何事实依据支撑不立案的原因。说无法落实，也并没有说出依据那条法律法规能不予立案，而也并无拉入异常名录。被申请人徇私枉法，失职渎职，不依法办事，违反相关的法律法规。综上所述被申请人的行政行为对本人造成了严重的损害，买到了虚假宣传的产品，和质量不合格的产品。再次“申请人认为被申请人认定事实不清、适用法律错误，不愿意履行依法行政的法定职责，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》《产品质量法》依法处理消费者的投诉举报，即保障产品质量投诉举报途径的畅通，更是被申请人最基本的法定职责。被申请人接到投诉举报后，做出不正确的决定，这显然是工作问题。被申请人不愿意履行依法行政的法定职责，不排除其有故意刁难消费者对违法行为的举报积极性，为非法商家做保护伞的可能。”

被申请人答复：

被申请人于2023年9月20日接12315消费投诉单（编号：141900100202309209027XXXX），投诉内容：本人9月16日，在某平台购买到一个驱蚊喷雾，感觉一点用也没有，根本没有这个效果，喷了还是有蚊子咬，虚假宣传的问题，没有效果。联系商家电话，一直联系不上。也无解决结果。本人诉求虚伪协调补偿一下，如拒绝协调请麻烦转举报案件依法查处，后续有结果请电话联系本人。诉求为赔偿损失，退货。被申请人立即安排执法人员进行调查，经查询该店注册登记信息为：济源市某百货店，经营者：孙某；籍贯：某省某市某镇某村某组，联系电话：1704730XXXX；经营地址：某市某路中段2XX号XX楼3XX；租赁期限：2019年05月22日至2020年05月22日。2023年9月25日，被申请人执法人员经实地核查，发现该商户未在注册住所实地经营，注册时登记的门牌号不存在，执法人员拨打经营者注册预留电话1704730XXXX（沈阳铁岭抚顺本溪 虚拟运营商），有语音播报“你拨叫的用户未开通语音通话功能”，提示无法接通，无法联系到当事人，无法落实查处是否有违法行为，现有证据无法证明被投诉举报人存在违法行为。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第四项的规定，被申请人于2023年10月10日作出不予立案决定。被投诉人查无下落，无法组织调解，现已终止调解。被申请人于2023年10月13日反馈信息通过12315平台告知申请人。综上，被申请人作出投诉反馈决定符合法律规定，请复议机关依法驳回申请人的复议请求。

经查明：

2023年9月20日，申请人通过全国12315互联网平台进行投诉，主要内容为：本人9月16日，在某平台购买到一个驱蚊喷雾，感觉一点用也没有，根本没有这个效果，喷了还是有蚊子咬，虚假宣传的问题，没有效果。联系商家电话，一直联系不上。也无解决结果。本人诉求虚伪协调补偿一下，如拒绝协调请麻烦转举报案件依法查处，后续有结果请电话联系本人。接到投诉后，被申请人于2023年9月25日组织执法人员到被投诉人注册经营地址进行现场核查，该注册地址某市某路中段2XX号XX楼3XX，现场未找到该店。经营者孙某注册预留电话1704730XXXX，拨打后提示无法接通，无法联系到当事人。经现场核查、调查等程序，2023年10月10日，被申请人填写了不予立案审批表。2023年11月6日，被申请人对申请人投诉作出办结反馈：“经调查，没有该地址，电话无法联系当事人，无法落实查处是否有违法行为”。

以上事实有下列证据证明：案件来源登记表、投诉单、现场笔录、注册信息、照片资料、不予立案审批表等。

本机关认为：

根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”之规定，被申请人于2023年9月20日收到申请人的投诉，2023年9月25日进行受理，并对被投诉人济源市某百货店展开调查，2023年10月10日填写了不予立案审批表，后于2023年11月6日通过全国12315平台对申请人作出本次投诉的办结反馈，事实清楚、程序合法。

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，决定如下：

维持济源市市场监督管理局2023年11月6日在12315平台上作出的投诉结案反馈回复。

申请人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。   

二〇二四年一月三十一日