根据示范区党工委和市委统一部署，2021年1月4日至2月3日，示范区党工委第七巡察组对济源市供销合作社党组开展了巡察“回头看”。4月8日，示范区党工委第七巡察组向济源市供销合作社党组反馈了巡察“回头看”意见。济源市供销合作社党组对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化工作部署
（一）统一思想认识，加强组织领导。我社党组高度重视巡察整改工作，4月8日，示范区党工委第七巡察组向我社反馈了巡察“回头看”意见和建议，我社虚心接受、照单全收。4月12日，我社党组立即组织召开巡察整改专题会议，进一步统一思想，提高政治站位。会上认真学习了巡察反馈意见，对如何整改进行了研究部署，成立了由党组书记、理事会主任王立新同志任组长，其他班子成员任副组长，各相关科室负责人为成员的示范区党工委第七巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，统筹抓好巡察整改的相关工作。
（二）认真制定方案，积极推进整改。根据巡察整改工作要求，我社党组通过集体研究、民主决策，征求巡察组意见，经过多次修改，于5月17日印发了《关于示范区党工委第七巡察组巡察市供销合作社党组反馈意见的整改落实方案》，对照示范区党工委第七巡察组提出的4个方面、10类问题、27个具体问题和4个方面意见建议，认真梳理，细化为27项具体整改事项，将责任明确到责任领导、相关科室和个人，划定了整改时限，明确了任务目标，真正做到各负其责，合力推进，确保事事有抓手、件件有落实。先后通过党组会议、巡察整改推进会、“以案促改”警示教育会议、专题组织生活会等形式，召开8次会议，推进重点问题整改，形成了抓整改、促改革的合力。
（三）抓好统筹结合，确保取得实效。我社坚持把巡察整改与推进供销社综合改革工作结合起来，与当前正在开展的党史学习教育和供销社系统重点整治专项工作结合起来，做到巡察整改和推进当前工作两手抓、两促进、两不误。领导小组统筹安排对整改工作的组织领导和督导，分管领导定期听取各个科室的整改进度，党组会议定期听取分管领导的整改进度汇报，对整个整改工作实施销号管理，整改完成一个、销号一个，避免了搞形式、走过场。
二、不折不扣整改，确保取得实效
（一）关于“巡察整改中存在的问题”方面
1.针对“反馈问题整改不彻底”问题
整改情况：一是扎实推进供销社综合改革工作。薄弱社轵城中心社投资7.5万元完成了中王购销站改造提升工程，新建了1个村级综合服务社，新增营业面积300平方米，既提高了社有资产收入，也服务了周边群众，树立了供销社的良好形象。2021年1月1日，亚桥供销社挂牌，标志着济源供销社系统空白基层社恢复重建工作正式启动。亚桥供销社积极探索重建社区级、乡村级供销合作社网点，重建供销服务网络。目前，已初步达成合作意向的商家有70余家，其中20余家已签订合作协议，10余家门头已经更换为供销社统一标识。二是加强基层组织管理。4月26日上午，济源市供销合作社组织召开中共济源市供销合作社机关委员会成立选举大会，选举产生了中共济源市供销合作社第一届机关委员会，选举结果已上报区直工委，区直工委于5月17日已批复。市社机关党委于5月26日研究同意机关党支部、土产公司党支部2个党支部换届工作，支部换届请示已上报区直工委。待区直工委批复后，立即组织进行换届。其他3个党支部采取合并、撤销等方式进行整顿。三是加强党员教育管理。结合我单位实际，针对棉麻党支部、纸箱厂党支部为软弱涣散党支部，企业早已经停产，党员全为退休党员的情况，研究制定了《济源市供销合作社整顿软弱涣散党支部方案》。下步将对党员情况进行排查，集中转移党员关系，将退休党员转回居住地党支部。目前纸箱厂党支部剩余2名党员，棉麻公司党支部剩余5名党员，待全部党员转出党组织关系后，撤销棉麻党支部和纸箱厂党支部。生产公司目前已经与土产杂品公司合署办公，在土产杂品公司党支部换届后将生产公司党支部与土产杂品公司党支部合并，进一步加强党员管理。
2.针对“部分问题在基层社有所反弹问题”问题
整改情况：一是承留、思礼、克井、五龙口、土产杂品公司等单位退回违规发放的补助及不合理开支17928元。二是承留中心社负责人、克井中心社作出书面检查。三是研究制定了《济源市供销合作社基层单位干部职工工资、补助发放规定》（济供〔2021〕2号），进一步严格基层单位工资、补助发放。四是组织召开财务、统计工作培训会，提升财务人员业务素质。
（二）关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距，党组自身建设有待加强”方面
1. 针对“党组结合上级精神提升工作的力度仍需加大”问题
整改情况：一是探索推进“三位一体”综合合作。2021年5月19日研究印发了《济源市供销合作社开展“三位一体”综合合作试点工作方案》（济供〔2021〕8号），力争通过3—5年的努力，在全系统初步构建起供销社、新型农业经营主体、金融机构优势互补、协同高效、风险可控的“三位一体”为农服务体系，更好地在乡村振兴服务“三农”中发挥独特作用。二是以服务乡村振兴为主线，进一步加大供销社综合改革力度，加快推进农民合作社规范提升工作。引导农民合作社组建联合社，轵城中心社组建的济源市牧山农业专业合作社联合社，于2021年1月21日注册成立，注册资金500万元，地址设在济源市轵城供销社，具备正常运营能力。
2. 针对“党组自身建设有待加强”问题
整改情况：一是完成资产核资工作。各中心社积极争取政府支持，盘活资产，创新业务经营，轵城中心社中王购销站改造后，新增经济效益9000元。济水中心社争取政府购买服务，代储防汛物资，创收11万元。承留中心社争取示范区纪工委、监察工委支持，协调解决入股中亿石油公司股权增股扩股工作，维护承留中心社合法权益，提高社有资产收益。二是召开党组会议，深刻反思问题，认真按照《中共济源市供销合作社党组议事规则》要求，对未编发的会议纪要进行编发，已经完成2020年至2021年的党组会议纪要编发工作。
（三）关于“全面从严治党压力传导不足，发生在群众身边的不正之风未有效杜绝”方面
1. 针对“党风廉政建设工作不扎实”问题
整改情况：一是扎实开展“以案促改”教育活动。我社结合党史学习教育和重点整治工作，组织党员干部参观了廉政教育基地，一把手为全系统党员干部上了一堂廉政党课。4月30日组织召开“以案促改”组织生活会，组织全体干部职工学习典型案例，并结合自身深入查摆剖析，不断提升党员干部廉洁自律和拒腐防变意识。4月7日、4月28日两次召开由基层单位主要负责同志、会计人员参加的“以案促改”警示教育大会。会后，参会的16人分别结合典型案例和自身工作实际，写出了心得体会，并上交至人事教育科。6月11日端午节来临之际，再次组织全体干部职工开展“以案促改”警示教育学习，教育引导工作人员以案为鉴、吸取教训，进一步推动“以案促改”警示教育走深走实。二是通过微信群、济源微供销公众号发布“以案促改”典型案例，引导系统党员干部强化廉政观念，牢固树立不敢腐、不想腐、不能腐的思想意识，扎实抓好“以案促改”教育活动。三是严格执行廉政谈话和谈心谈话制度。4月7日召开以案促改警示教育会，监事会副主任王延卫对社属企业、基层社负责同志、会计人员进行廉政谈话；4月28日召开以案促改警示教育会，党组书记、理事会主任王立新对社属企业、基层社负责人进行廉政谈话；5月10日下午召开党风廉政建设专题会，党组书记、理事会主任王立新主任对机关全体人员进行廉政谈话。四是2月3日召开2020年度民主生活会、4月15日召开巡察整改民主生活会，每次召开民主生活会前，严格执行领导班子与基层单位负责人、科室负责人谈心谈话制度，收到谈心谈话记录表32份。五是在4月15日召开的巡察整改专题民主生活会上，年度述职报告存在支差应付的班子成员针对此问题进行了自我批评，进一步提高重视，端正态度。在下步工作中，党组将对领导班子成员的年度述职报告进行认真审核，发现问题，及时整改，确保年度工作总结能够真实全面的反映年度工作成效。
2. 针对“财务管理不规范”问题
整改情况：一是5月28日财务部门制定了财务科长及会计、出纳岗位职责，对会计分工作出明确规定。2020年记账原始凭证都已装订成册，会计档案及凭证封面已完善到位。二是对于看望病人缺少名单及公务接待缺少公函情况已经进行补充完善，对于电商会议出差写出了情况说明。在今后的工作中，将严格按照《济源市供销社国内公务接待管理规定》和《济源市供销社机关差旅费管理办法规定》，严格审核会议出差、公务接待等报销依据。三是扶贫款1万元已附会议记录。在今后的工作中，将严格按照《中共济源市供销合作社党组“三重一大”事项决策制度》的规定执行，严格执行报销程序，大额资金使用必须附会议记录。四是济水中心社经核查，将应列入固定资产科目的29200元列入固定资产科目核算，其他11280元系建设党建活动室室内装饰费用，已按要求列入管理费用支出。
3. 针对“对基层缺乏监管”问题
整改情况：一是对养老专项资金支付不及时的单位负责人进行谈话，责成两个单位及时拨付养老金。济水中心社4月27日已经拨付完毕。轵城中心社部分资金因存在争议，结合供销社系统重点整治工作，目前正由示范区纪工委、监察工委进行查账核实，待纪工委、监察工委核实后，另行研究具体拨付事项。二是土产杂品公司当前账户余额为10.5万元，5月28日已全部由公司会计个人账户转存入济源市土产杂品公司公户。三是电商公司进一步完善了商品采购发票结算相关制度，目前已经按照制度执行。
（四）关于“基层组织建设薄弱，队伍战斗力不足”方面
1. 针对“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是在4月15日召开的巡察整改专题民主生活会上，市社班子成员深刻反思，端正态度，认真撰写发言材料。二是在4月15日、4月30日召开的专题民主生活会和组织生活会上，班子成员严格按照相关要求进行谈心谈话，广泛征求意见，深刻查摆自身问题，党组认真审核班子成员发言材料，对剖析不深刻的发言材料进行修改，确保查找的问题深刻，触及思想深处。严格按照规定，在专题民主生活会和组织生活会上开展批评与自我批评，面对问题不回避、不遮掩、不袒护，切实做到正视问题、触及问题、解决问题，确保民主生活会和组织生活会的质量。三是严格按照党组发文规定，对党组文件进行审核印发。四是提高评先评优标准，对不能严格落实“三会一课”、民主评议党员等活动的党支部坚决不予评优评先。在2021年区直工委评优评先工作中，严格按照工作实际情况，将市社机关党支部评为优秀党支部上报区直工委。同时积极组织离退休党员参与活动，激发离退休党员参与党支部活动积极性，组织离退休党员参加机关党委选举成立大会，组织全体离退休党员重温入党誓词，组织部分离退休党员到愚公移山教育基地参与党史学习教育，鼓励离退休党员发挥积极作用。
2. 针对“供销社系统人才队伍结构不合理”问题
整改情况：一是外出学习先进经验。制定济源市供销合作社“解放思想、对标学访”活动实施方案，对标学访南阳市供销社，计划于7月组织系统工作人员到先进南阳市学习先进管理经营经验。二是不断强化学习培训。结合省社视频专题培训会和业务培训会，组织系统人员进行业务培训，提升系统工作人员业务素质，提升管理经营企业能力。三是招聘人才充实基层队伍。研究制定人员招聘工作方案，积极吸引人才，提升人员整体专业水平。四是研究制定人员招聘文件，向社会公开招聘工作人员，吸引回乡创业高校毕业生参与供销社工作，逐步吸引人才加入供销社队伍。同时逐步培养系统年轻工作人员，并调整充实基层中心社班子，优化基层中心社班子成员结构，营造良好环境。
3.针对“基层组织管理松散，党建工作开展不力”问题
整改情况：一是落实党建主体责任。结合党史学习教育，制订《济源市供销社党组主体责任清单》，明确党组主体责任清单，落实党建主体责任。结合党史学习教育，对基层单位进行调研时将党史学习教育等党建活动开展情况作为走访调研的重要内容，对基层单位党建工作开展情况进行指导；同时积极联系基层单位所属地镇党委，协调解决基层单位党组织困难，促进基层单位党建工作开展。二是在4月26日机关党委第一次委员会议上，对老干部党支部和土产党支部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展活动不积极的问题进行批评教育，同时对党史学习教育做出安排部署，要求各党支部严格按照要求扎实开展好党史学习教育。三是根据实际情况，出台《济源市供销合作社整顿软弱涣散党支部方案》，将软弱涣散党支部的退休党员转回居住地党支部。目前纸箱厂党支部剩余2名党员，棉麻公司党支部剩余5名党员，待全部党员转出党组织关系后，撤销棉麻党支部和纸箱厂党支部。土产杂品公司党支部换届后将生产公司党支部与土产杂品公司党支部合并，进一步强化基层组织建设。四是在4月26日机关党委第一次委员会议上对未开展评议党员的党支部进行批评，同时严格要求各个党支部开展民主评议。五是对不能正常开展活动的棉麻党支部和纸箱厂党支部进行整顿，理顺基层党组织，于“七一”前组织系统党支部书记和党务工作人员进行党务知识培训。同时利用党支部换届和老干部座谈会，对支部党员开展民主评议工作。六是规范党费收缴。对市供销社机关党支部2019年第一季度党费进行核对，征收差额的93元，于4月21日上交区直工委党费专用户。纸箱厂党支部欠缴党费的4名党员在2020年6月转移出党组织关系到居住地社区，已在巡察期间进行了补缴。
三、坚持常抓不懈，巩固巡察成果
当前，我社巡察整改工作暂时取得了阶段性成果。下一步我社党组将继续按照示范区党工委第七巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到举一反三，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。
（一）毫不松懈抓好后续整改。我社党组坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期坚持的，定期进行“回头看”和不定期督查，坚决防止“回潮”和“反弹”。对于推进供销社综合改革、系统人才队伍机构不合理等比较复杂的问题和深层次的矛盾，需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号，确保尽快整改到位。
（二）落实从严治党主体责任。我社党组将严格落实全面从严治党主体责任，以此次整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、贯彻落实上级决策部署、基层党组织建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实做到认识到位、落实到位、监督到位、管理到位，切实增强供销社全面从严治党的整体成效，增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，通过党的建设高质量推动供销社改革发展高质量。
（三）不断健全完善长效机制。对此次巡察中重新完善制定的各项管理制度，坚决抓好落实。在今后的工作中，对制度尚不完善的，要结合工作实际，抓好制度建设，堵塞管理漏洞。对制度执行情况进行监督检查，发现问题，严肃问责，绝不姑息，确保各项规章制度落地生根，见到实效，巩固扩大巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6633337，邮政信箱：第二行政区3号楼408办公室，邮政编码：459000，电子邮箱：jygxs@126.com。
中共济源市供销合作社党组
2021年9月7日
