根据示范区党工委和市委统一部署, 2021年4月19日至2021年6月18日,示范区党工委第一巡察组对市房地产开发公司党组开展了常规巡察。2021年8月16日,示范区党工委第一巡察组向市房地产开发公司党组反馈了巡察意见。 市房地产开发公司党组对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、反馈意见整改组织情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后,公司党组立即召开专题会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任科室和整改期限。党组书记全面压实第一责任,明确提出要提高政治站位,把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务,紧抓不放；班子成员严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,落实整改责任；各科室负责人全面负责本科室的整改落实工作。把思想认识集中统一到公司党组决策部署上来,统一到巡察整改精神上来,层层传递压力,实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导,确保整改取得实效。公司党组定期对整改工作进行统一调度,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决;对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三。研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去。巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程。促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展,努力使公司各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改情况
巡察组反馈意见问题共有4方面12类，根据反馈意见分解制定整改措施共4方面12类。截止2021年11月16日，12类问题已全部整改完毕。通过整改，共完善制度29项，挽回损失73万余元。
（一）关于党的政治建设薄弱，班子整体战斗力有待提升方面
1.针对党组引领作用发挥不充分的问题
整改情况：一是在2021年9月13日党组会议上学习了《房地产管理法》，提升党组成员的管理和专业业务水平，增强公司党组的凝聚力和战斗力。二是党组积极开展市场调研，进一步规划公司今后的发展方向。三是8月26日出台了2021年《济源市房地产开发公司制度汇编》，对《党组议事规则》、《请销假制度》、《考勤管理制度》、《理论学习制度》进行了修订，对《人事管理制度》、《绩效考核及绩效工资分配办法》、《财务管理制度》进行了完善。四是根据《中国共产党纪律处分条例》和《济源市房地产开发公司重大事项集体决策制度规定》，公司党组立即约谈孙国东，对其进行严肃的批评教育，责令其写出书面检查。鉴于孙国东已于2020年8月调到沁园街道办事处工作，我公司已将相关情况正式函告沁园街道办事处。沁园办事处收到函后立即对孙国栋进行了约谈。五是8月26日重新修订完善了公司《党组议事规则》，并在党组会议上对公司近期房屋租赁、重大资金使用、人事任免等重大问题集体研究、集体决策，确保决策落实到位。
2.针对党组核心作用弱化，企业经营管理上存在短板，运营困难问题
整改情况：一是在9月3日召开的全体干部职工大会上，公司党组书记王好峰针对园丁苑一住户购房款至今仍有4.9万元未追回，造成国有资产流失的问题，进行深刻检讨，并做出书面检查。二是积极通过网络平台发布租房信息，4月30日将位于天坛中路一处房产以6.5万元/年的价格出租出去。其他在租房产，要求各租房户提前两个月续签合同并交纳房租，截止目前，共续租房产8处，收取房租共计25.8万元。三是参照国资局下发的《济源市国有资产监督管理制度汇编》，对公司《房屋出租管理办法》进行了修订完善，进一步加强了国有资产管理，提高国有资产利用效益，有效避免国有资产流失。四是8月26日完善了公司《财务管理制度》和《绩效考核及绩效工资分配办法》，提升了公司的管理水平。五是财务科人员于6月17日购买了用友财务软件，并报名参加了软件使用培训班。六是8月2日，组织财务科人员对《中华人民共和国会计法》经行了一次深入学习，进一步加强了公司财务人员的业务水平。七是由于公司事业单位改革不彻底，暂时无法建立企业章程。公司党组将继续向示范区党工委、管委会汇报改革不彻底的情况，加快推进改革步伐，将改制工作彻底完成。待公司改制完成后，将第一时间建立企业章程。
3.针对贯彻落实上级重大决策部署不到位问题
整改情况：一是在9月3日召开的全体干部职工大会上，工程科负责人樊新安针对以上问题做出深刻检讨，并做书面检查。二是在每月5日召开的工程进度会上，对毓景祥庭项目出现的环保、安全、进度等问题进行分析总结，出现的问题的要求必须当天整改到位。三是针对扬尘覆盖问题，在施工现场设置扬尘控制承诺公示牌，增加雾森喷淋系统开放时间。9月13日，进行地下车库项目土方工程时，在施工现场增加两台雾炮机，并指派专人现场监督，确保对裸露的黄土做到100%覆盖到位。四是安排专人负责，每天对环保问题进行督查，加大监管力度，确保消除扬尘和黄土覆盖不全、噪音扰民等问题。五是于9月23日召开党组会议，认真学习了《房地产开发经营条例》，牢固树立守法经营意识，严格按照国家法律法规开展开发经营活动。六是2020年9月，收缴的预付款已全部转为收付款。在今后的开发经营过程中，确保所有开发项目在取得预售许可证后再收取房款。七是10月22日召开党组会议，对公司大额资金的使用进行风险评估并严格控制，对近期有关金融风险进行分析研判。八是督促销售科加快对毓景祥庭项目已出售房屋的贷款手续办理，回笼资金。截止2021年10月已偿还借款907万元，进一步降低了公司的资金成本，进而降低财务风险。
4.针对党的政治理论学习不够扎实，落实中央关于加强国有企业党的建设部署要求行动迟缓的问题
整改情况：一是10月29日召开党组会，对《关于深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》进行了一次深入学习。二是按照公司政治理论学习教育计划，自8月16日以来，组织全体干部职工开展政治理论学习12次，将党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论作为学习重点内容。三是9月27日上午，邀请职业技术学院副教授高中和做建党100周年专题宣讲。四是在9月3日召开的全体干部职工大会上，公司党组书记王好峰做出了深刻检讨，并做书面检查。五是针对孙某、谢某让他人代写笔记的现象，在9月3日召开的全体干部职工大会上作为反面教材进行通报，杜绝此类事件再次发生。六是9月26日组织公司全体党员开展了一次党建基础知识应知应会考试，共18名同志取得95分以上的优秀成绩。通过考试，有效的检验了全体党员干部的政治理论知识掌握水平，进一步达到了以学促考，学用结合的预期效果和良好目标。七是10月22日召开党组会议专题研究意识形态工作，对近期公司的意识形态工作进行了研究和分析研判。八是10月22日，中心组围绕《习近平总书记关于意识形态工作重要论述》开展了一次集中研讨交流，通过学习研讨，增强了党组成员的忧患意识，强化了底线思维。八是利用“济房先锋”微信公众号发布党史学习教育相关内容7次，通过公司工作群转发疫情防控、防诈骗等正面信息12次，提高了新媒体利用效率。九是在9月3日召开的全体干部职工大会上党组书记王好峰同志针对以上问题作出了深刻检讨并作了书面检查。十是对公司以前印发的文件及上报材料进行清理核查，通过核查，进一步加强了公司文字性材料的规范性。十一是公司党组成员针对此类支差应付现象，在2021年度民主生活会上进行深刻的自我剖析，通过批评与自我批评，进一步改进党组的工作作风。
（二）关于作风建设松懈，制度执行不严格方面
1.针对执行纪律规矩不严格，违反中央八项规定精神问题仍有发生的问题
整改情况：一是9月3日召开的全体干部职工大会，由党组书记王好峰同志代表党组做出深刻检讨并做书面检查，并于10月25日召开党组专题会议，对《中央八项规定》进行了再学习，不断改进、强化工作作风。二是10月14日，公司已将该拍卖车辆收回，并于10月28日将车辆退还给河南泛华设计有限公司，所有违规发放的公司补助均已全部追回。三是按照《河南省财政厅关于进一步加强机关事业单位岗位津补贴和福利管理工作的通知》要求，10月26日对公司的津补贴发放进行了一次自查清理规范，自巡察反馈以来，公司无违规发放津补贴的情况发生。四是完善了公司《绩效考核及绩效工资分配办法》，进一步规范了公司工资分配制度，确保了此类情况不再发生。
2.针对执行财务管理制度不严格的问题
整改情况：一是8月26日完善了公司《财务管理制度》，对2016年10月以来的财务报销手续逐条审查，对于不符合规定的，逐个完善，确保财务手续合规合法。二是分别于9月6日和10月4日，组织财务科人员学习了2021年全新版《房地产企业税收筹划》和《房地产企业会计》，提高了财务科人员业务能力和纪律意识。三是经过与示范区财政金融局和济源市国有资产监督管理局积极沟通研究后发现，我公司不属于财政预算单位，且不是公务卡办理协议单位，为加强公司财务管理，今后公司所有报销手续均参照公务卡制度执行，超过1000元以上的支出，均采用转入对方对公账户的方式进行结算，进一步规范了公务资金使用报销流程。四是9月10日，公司与振轩保安公司重新补签了安保服务协议。五是由于公司办公室人员工作纰漏，致使2019年3月28日28号凭证办公室改造37500元合同散落在经办人手中，没有及时归档。8月26日，已将该合同进行了归档保存。六是8月25日出台了《公司合同签订流程》进一步规范了公司所有合同、协议签订的事前申请、事中审核、事后监督的流程，规范合同管理工作。七是8月27日组织办公室人员对《合同法》进行了一次集中学习，提高办公室人员的综合业务素质。八是8月16日巡察反馈之后，公司所有合同协议均由法律顾问审核后签订。九是9月3日召开全体干部职工大会，对杨永平进行了通报批评，责令其做出书面检查。十是8月26日完善了公司《车辆管理制度》，明确了使用公车的范围、标准，进一步规范了公司的车辆管理工作。8月16日巡察反馈至今，公司小车费用均采用一事一报的程序进行报销，并严格做好派车单登记工作。十一是在8月26日完善了公司《财务管理制度》，要求当月产生的费用、当月报销完毕，杜绝了跨月、跨年度报销的情况再发生。十二是在9月3日召开的全体干部职工大会上对杨永平和王红云进行了批评教育，并责令二人做出书面检查。十三是8月26日完善了公司《房屋出租管理办法》，进一步加强了公司房屋租赁管理。
（三）关于党建工作抓得不实，全面从严治党压力传导不够方面
1.关于党建工作薄弱的问题
整改情况：一是11月1日召开党组会议学习《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用。二是完善了公司《党组议事规则》，10月15日召开党组会议专题讨论党建工作安排。三是7月16日组织退休党员召开了一次组织生活会，进一步加强了对退休党员的管理工作。四是分别于6月25日和7月16日围绕建党100周年和党史学习教育为主题，召开了两次组织生活会，通过集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等环节，进一步严肃了党内纪律。五是严格按照示范区党工委组织部关于民主双评工作的要求，遵照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，杜绝敷衍了事、弄虚作假的现象发生。六是严格执行“三会一课”制度，自8月16日以来，共召开了4次支部委员会议和4次党员大会，并规范做好了相关会议记录。七是8月31日公司纪检组长李爱萍同志围绕“在党史学习教育中不断增强开拓进取的勇气和力量”的主题为全体党员上了一次党课。八是9月26日召开支部党员大会，组织全体党员对党费收缴有关规定进行学习，使大家明确党费收缴的标准和程序。九是每月党员活动日当天开展党费收缴工作，截止目前共进行了4次党费收缴和公示。
2.关于干部选拔任用不规范，人事制度执行不严格的问题
整改情况：一是10月12日对常文超、樊新安、赵媛媛、程相波、王红云、郝娟、王建利、孙兵、赵明军予以免职处理。二是10月29日公司党组对《党政领导干部选拔任用条例》开展了一次专题学习，加强了党组成员对干部选拔任用要求、标准、程序等有关规定的认识，严格按照干部选拔任用规定开展工作。三是10月11日对违规招聘的张某予以辞退。四是9月3日，组织办公室人员对《劳动法》进行了集中学习，并研究讨论公司事业单位改革后人员招聘的相关制度，严格按照制度进行人员招聘。五是9月8日制定了公司《关于员工在职学习培训管理办法》，鼓励干部职工积极参与职称考试和专业技术职称评定，提升专业技术水平。六是9月23日召开党组会议，对公司人才紧缺的情况进行了研究讨论，决定尽快将公司改革问题彻底解决，从而改变当前因改制不彻底无法进行人才招聘的问题。七是10月19日召开党组会议，研究决定通过民主评议、组织考察的方式选拔2名正职科室负责人和4名副职科室负责人。把富有激情、敢于担当的优秀干部调整到重要岗位历练。八是对因私出境的程相波等9名人员进行批评教育。九是在9月3日召开的全体干部职工大会上，负责该项工作的办公室人员席雪娇进行了深刻检讨，并做书面检查。十是进一步规范公司出入境管理工作，将全体在职和退休职工的因私出国出境证件共计26本全部收缴，由公司办公室统一管理，避免因私出国出境未审批的情况再次发生。十一是10月12日对杨永平、赵媛媛两名同志予以免职。十二是在11月2日全体干部职工大会上认真学习《关于严禁超职数配备干部的通知》，在今后的选人用人过程中，严格遵守济编办〔2012〕34号核定的三科一室进行干部配备。
3.针对“两个责任”履行乏力的问题
整改情况：一是10月29日召开党组会议专题研究全面从严治党工作，明确党组对党风廉政建设的主体责任。二是8月16日至今，共开展廉政谈话11次，参与谈话人数21人。其中党组书记王好峰与公司各科室负责人谈话4次，各科室负责人分别与科室工作人员谈话18次。谈话内容针对谈话对象的任职岗位特点，从落实中央八项规定、提高廉洁风险防控意识、了解谈话对象的思想认识和工作打算等方面展开。通过谈话，增强了干部职工之间的思想沟通，加强了公司上下的团结，筑牢了干部职工廉洁自律、拒腐防变的思想，进一步推动了公司廉政谈话制度化、常态化。三是11月12日召开党组会议，免去李爱萍同志工会主席的职务，确保“三转”到位。四是6月初，针对公司重要岗位、重要科室开展了廉政风险点排查，共排查出风险点56个，并结合排查结果进一步加强了对风险点的监督工作。五是加强公司纪检组的入场监督工作。每月政务公开，对公司水电费、接待费、公车费、工资明细等进行公示。不定时对重点科室廉政风险点进行监督检查，重点对公车管理、办公用品采买及使用、财务报销程序等问题进行督查，确保公司纪检组监督责任落实到位。
4.关于落实中央八项规定精神“回头看”及审计发现问题整改不到位的问题
整改情况：一是在9月3日召开的全体干部职工大会上，公司党组书记王好峰同志针对毓景祥庭项目未建立项目资本金的问题做深刻检讨，并做书面检查。公司纪检组长李爱萍、原办公室负责人杨永平、财务科负责人王红云针对该“回头看”反馈问题清单未整改到位的问题作出了深刻检讨，并做书面检查。二是公司纪检组督导财务科对照“回头看”问题清单，针对公司办公用品报销、维修大额报销、差旅费报销等财务手续进行再排查，对于报销程序不规范的票据，立即整改到位，确保公司财务报销程序规范化。三是8月30日财务科人员对《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔2019〕26号）文件进行了深入学习。四是我公司已在中原银行济水支行和农村商业银行沁园支行开设资金监管账户，建立毓景祥庭项目资本金，用于保障该项目资金使用的顺利拨付。进一步加强项目资金监管，优化资金结构，拓宽筹资渠道，进一步控制投资风险。五是针对向个人支付利息未按规定代扣个税73万余元的问题，截止11月16日，73万代扣个税已全部追回。六是10月19日召开全体干部职工大会，对中央八项规定精神进行了一次深入学习，进一步加强了公司职工的廉政意识。
（四）关于“一把手”履行第一责任人职责和廉洁自律方面
1.针对履行第一责任人职责的问题
整改情况：一是结合自身工作实际，党组书记王好峰同志制定了房地产业务知识学习计划，11月3日，专题学习了房地产开发和企业管理业务知识。二是严格执行各项规章制度，自觉接受上级和广大干部职工的监督。三是认真落实公司各项规章制度，10月19日，组织召开班子扩大会议，对公司制度和纪律执行情况进行了强调，并进一步明确职责分工。四是严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”决策机制，主持对公司《党组议事规则》进行修订，并严格落实，确保决策过程中领导班子成员能够充分发表意见。五是10月25日召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，针对房地产建设过程中容易引发的腐败问题进行了分析研判。六是8月16日至今，党组书记王好峰同志与公司各科室负责人进行了4次廉政谈话，进一步加强公司党风廉政建设工作，提升了中层干部的廉洁自律能力。七是9月6日至9月15日，在全公司范围内开展了一次为期10天的工作纪律专项检查,重点检查是否存在迟到早退、上班时间串岗、聊天等与工作无关事项。通过检查，进一步提升了全体干部职工的工作作风、提高了公司的工作效率。八是自8月16日巡察以来，公司党组书记王好峰同志分别与公司纪检组长李爱萍、工程科负责人樊新安、财务科负责人王红云开展了一次谈心谈话，及时掌握干部的思想状况和工作中遇到的困难，增强了公司的凝聚力。
2.针对廉洁自律的问题
整改情况：一是在9月3日召开的全体干部职工大会上，党组书记王好峰同志做出了深刻检讨，并做书面检查。二是9月27日，由王好峰同志带领全体干部职工对最新修订的2021年《济源市房地产开发公司制度汇编》进行了学习，确保全体干部职工在工作中严守规章制度，规范工作行为。三是在“五一”、“端午”、“中秋”、“十一”等重大节日前，王好峰同志分别组织召开全体干部职工大会，对节假日期间公司值班纪律、疫情防控、公车封存等重要事项进行强调和安排部署，确保公司各项工作正常运行。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步，市房地产开发公司党组将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕示范区党工委第一巡察组巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限但未按时完成的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度。注重运用好巡察成果找差距、补短板。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是加强日常监督检查，坚持不懈推进各项问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391—6655035，邮政信箱:济源市北海大道526号,邮政编码:459000,电子邮箱: jysfdckf@126.com。
