根据示范区党工委和市委统一部署，2021年4月19日至6月18日，示范区党工委第一巡察组对示范区党工委政法委机关进行了巡察。2021年8月16日，示范区党工委第一巡察组向政法委机关反馈了巡察意见。示范区党工委政法委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法
（一）强化组织领导，压实整改责任。一是成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组，“一把手”坚决履行好整改工作第一责任人责任，对巡察反馈问题整改亲自部署、亲自协调、亲自督办，对巡察反馈的问题认真研究整改方案及措施，部署整改落实工作，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。二是召开巡察整改专题会议2次，民主生活会1次，学习传达中央、省、示范区关于巡视巡察整改相关精神，深刻反思存在问题，研究部署整改落实工作。三是把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和有力抓手。结合学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和党史学习教育，进一步严肃政治纪律和政治规矩，严格落实党内政治生活，严格落实组织工作条例规定要求，严格执行民主集中制原则，树立正确选人用人导向，持之以恒抓好作风建设，扎紧党风廉政制度的笼子，以彻底自我革命的坚定意志和钉钉子的精神抓好整改，坚决做到条条落实、件件落地、事事见效。
（二）注重协调联动，督促整改落实。一是各责任科室紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施，强化配合意识，深入沟通协调，形成工作合力。二是委机关召开巡察整改工作推进会议2次，听取巡察整改工作情况汇报，对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。三是委机关办公室会同驻委机关纪检组，通过加大督导检查和问责力度，对科室整改落实工作的进度、质量和效果实行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。
（三）坚持标本兼治，确保整改成效。一是把政法队伍教育整顿发现的问题和本轮巡察发现问题结合起来一体整改，对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改；对需逐步解决的问题，建立整改台账，明确完成时间。二是坚持把治标与治本紧密结合，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程。三是有效推动巡察整改工作和年度各项政法重点工作有机结合，下大力整治影响政法工作发展的堵点痛点难点问题，不断加强和创新基层社会治理，统筹抓好涉法涉诉案件化解攻坚、诉源治理、法治化营商环境打造、扫黑除恶常态化等重点政法工作，加大民生领域执法司法保障力度，解决好人民群众“急难愁盼”问题，真正通过巡察整改，进一步理清工作思路、创新工作举措、破解工作难题、提升工作质量，提高机关工作的制度化、科学化和规范化水平。
二、反馈意见整改情况
（一）关于“政治站位不高，推进新时代政法工作高质量发展有差距”方面
（1）针对“领导核心作用发挥不充分”问题
整改情况：一是强化理论武装。将习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平法治思想，列入中心组学习；开展学习型机关创建活动，新购学习书籍100余册，坚持每周五集体学习制度，巡察整改以来，共组织机关干部学习研讨4次、专家辅导2次、演讲比赛1次、举办法治沙龙1次，确保学习实效。二是结合党史学习教育和队伍教育整顿，扎实开展“我为群众办实事活动”，推动“创新治理保平安”十件实事落地见效，认真贯彻落实习近平总书记作出的“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，坚持弘扬和发展新时代“枫桥经验”，高标准推动“诉源治理”，受到了省高院的充分肯定。三是制定与完善“诉源治理”、“轮岗交流”、“有诉必接”、“调查研究”制度，紧扣核心职能，把工作基点放在应对复杂情况、驾驭复杂局面、服务发展全局上，助推济源“十四五”开好局、起好步。四是细化完善了委机关“三重一大”议事规则和书记办公会会议制度，严格执行民主集中制工作规则和议事决策制度，严格按期、按程序召开书记办公会。对涉及管党治党主体责任事项、重大决策事项、重要人事事项、重大项目安排事项、大额资金使用事项等方面议事事项，均通过书记办公会集体研究审议，逐人表决，落实主要领导末位表态制度，实现各项工作的程序规范、决策民主、工作透明。明确书记办公会、中心组学习、党支部工作会议分别由专人专职记录，对会议记录人员进行培训和指导，购买会议录音笔，提高记录质量，确保对“三重一大”事项研究讨论的全过程进行及时、完整的记录。
（2）针对“政治意识不强”问题
整改情况：结合《中国共产党政法工作条例》，进一步细化并建立了《示范区党工委政法委政治督察工作实施办法》、《示范区政法系统纪律作风督查巡查实施办法》等制度；建立督查巡查工作人员库。2020年5月份，结合政法队伍教育整顿，与纪检监察、组织、巡察等部门配合对全区政法各单位开展了政法队伍建设专项巡查。
（3）针对“牵头抓总职能发挥不充分，平安建设工作存在一定短板”问题
整改情况：一是示范区平安办已建立了平安建设月例会常态化机制，每月召开平安建设专题会议，通报矛盾纠纷排查化解、诉源治理、防范电信网络诈骗、平安基层创建等重点工作推进情况，对下阶段的工作进行安排部署。二是2020年9月16日，召开了示范区平安建设百日攻坚推进会，对示范区参与省平安建设考核的单位主要领导下达了任务交办通知书，进一步明确了各重点单位的职责和具体工作任务。三是制定了济源产城融合示范区平安建设工作考评办法。四是高标准建设示范区社会治理中心，主体已经完工，正处于装修阶段。同时，进一步强化科技赋能，加快推进社会治理和基层平安创建数字化平台建设，着力弥补信息化建设滞后的短板，打造平安建设“智能新引擎”。五是进一步提升网格化服务管理水平，对住宅小区、“三无楼院”（无物业、无管理、无产权单位）和商场、市场、沿街门店的居民、商户科学划分网格，建立“街道、社区、住宅小区（‘三无楼院’）、单元楼”四级组织体系，实现社会治理、疫情防控宣传、排查、统计、劝导等工作全覆盖，打通了社会治理“最后一公里”。制定了《济源示范区网格员管理办法（征求意见稿）》，进一步规范网格员队伍建设与管理，保障网格员合法权益，有效发挥网格员在维护社会治安、防范化解矛盾和便民服务等方面的作用。
（4）针对“执法监督不够有力”的问题
整改情况：一是2021年8月份以来，着力在全区政法系统开展涉法涉诉信访“百日攻坚”活动，本着切实解决人民群众反映的事关其切身利益的信访问题的精神，力求真正实现案结事了、息诉罢访。抽调政法单位10名精干人员，成立成立涉法涉诉信访重点案件评查工作专班，对确定的重点信访案件开展集中评查工作，对评查中发现的问题列出清单，及时反馈政法单位研究整改，为案件化解提供依据，有效促进信访案件及时化解。二是建立了政法委组织领导政法机关评查案件制度，每季度开展1次案件评查。今年4月份至今，共进行多次案件评查，评查结论有问题的案件均反馈政法单位逐案整改落实。三是设立了由政法机关业务骨干、资深律师、法律界专家等组成的“评查案件人才库”，专门负责案件的评查工作。四是针对教育整顿期间群众反映强烈的案件进行了筛选，逐案进行了案件评查，提出评查意见，督促责任单位整改。五是每季度组织政法单位对本单位的执行“三个规定”情况进行统计报告，组织对省政法委通报案件进行学习，深化认识。六是在执法监督中增强监督针对性，紧盯选择性执法、过度执法、趋利执法等突出问题，运用好案件协调督办、案件评查等制度机制，进一步增强监督的针对性。七是制定出台了《济源示范区党工委政法委监督政法单位执法活动工作规则（试行）》。八是从今年8月份开始，集中力量开展涉法涉诉信访“百日攻坚”活动和教育整顿中央督导组交办案件集中评查化解工作，出台了工作方案，组织成立了工作领导小组和案件评查工作专班，抽取重点案件进行集中案件评查，对其中有问题的案件督促整改落实到位，对没有问题的案件指导政法单位做好释法明理和人员稳控息诉工作。
（5）针对“政法队伍建设有待加强”的问题
整改情况：一是在9月13日集体学习中，组织全体人员对《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》进行专题学习；二是制定《示范区政法部门干部轮岗交流办法（试行）》、《关于进一步激励政法干警铸忠诚勇担当善作为的实施意见》，巩固政法队伍教育整顿成果；三是有计划地组织开展了政法系统领导干部政治轮训，制定并下发《2021年济源示范区政法干警教育培训计划》，推动素质强警提升队伍素质；四是开展政法工作先进单位（个人）等评选，形成争先创优良好氛围。
（二）关于“作风 建设抓得不紧，‘四风’问题仍有发生”方面
（1）针对“工作纪律执行不严，工作作风不扎实”的问题
整改情况：一是严格落实请销假制度，凡因病、因事请假，严格按照程序和批准权限请销假，填写清楚请假事由、公务内容、去向及返回时间等情况，并将请假条报办公室备案。二是完善签到制度，委机关全体干警统一到308办公室签到，签到情况如实记录在案，办公室每月5日前将上个月的考勤情况汇总并报驻委机关纪检组。三是开展监督检查，会同驻委机关纪检组不定期对签到、值班等情况进行抽查，发现问题的在工作群或周五学习会上公开通报批评。四是严格按照上级规定完善制度，对因公未休假人员领取补助的人数进行明确规定，并严格遵照执行。五是结合“党群连心工程”、“万人助万企”活动，努力践行司法为民理念，落实主要领导一月一次基层调研制度，围绕推动解决政法工作发展的堵点痛点难点问题，并在认真细致地了解情况的基础上，加大调查研究的深度和广度，向省委政法委和示范区党工委提供出了《济源政法队伍建设情况调研报告》《关于机构改革后反邪教工作中存在的问题和建议》《关于强化诉源治理推动矛盾纠纷多元化解的调研报告》三篇调研文章。六是着力提升人民群众安全感，大力开展反电信诈骗宣传，电信诈骗上升势头得到遏制；集中开展矛盾纠纷大排查大化解暨命案防范攻坚行动，打造的“反家庭暴力1234”维权工作法被全省推广；积极参与全国市域社会治理现代化试点项目创建，加快社会治理中心和信息化建设，“道德积分储蓄站”工作法入选全国乡村治理典型案例；积极推进政法领域改革，公检法改革有序推进、稳步实施。七是10月25日至29日，示范区党工委政法委成立三个督导组，对各镇（街道）的“雪亮工程”建设情况进行了调研指导，重点对设备的运行维护情况进行督导检查，查找漏洞，努力补齐短板，及时维护装备，确保解决问题，全力推动“雪亮工程”视频监控补点扩面和智能前端建设。目前，推进完成1000余路智能感知前端建设、33个高空视频、4个鹰眼、298部4G移动执法记录仪和图传设备装配，横向整合市信息办、旅游、教育、宗教等部门，纵向整合16个镇（街道）视频监控近6000余路，形成了“边界可控、区块可防、重点可保、立体叠加”四道防线，各镇（街道）目前共计完成智能前端建设286路。八是印发“雪亮工程”建设情况书面通报3期，就各镇（街道）工作进展情况打分排名，明确具体的存在问题，提升“雪亮工程”服务民生、社会治安防控和严厉打击违法犯罪的能力水平。
（2）针对“政法干警救助工作不规范”问题
一是针对救助超标准问题，要求人员按照标准退款。二是修订完善《管理办法》，按照《济源示范区政法系统因公牺牲、伤残、特困干警救助资金管理办法》严格审核标准，确保救助资金通过财政直接拨付至救助对象个人手中。
（三）关于“组织建设弱化，全面从严治党压力传导不够”的问题
（1）针对“党建工作不扎实”问题
整改情况：一是坚持党建工作与业务工作同安排、同部署，定期召开书记办公会研究党建工作；按照《济源示范区党工委关于加强和改进示范区机关党的建设的实施意见》，梳理党建工作重点任务；制定了《济源示范区党工委政法委加强党的建设制度》，规范机关党的建设。二是组织对《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》进行集体学习，提高思想认识；要求各党小组和党员按照制度规定，在组织生活会上认真开展自我批评和相互批评，增强团结效果；严格落实“三会一课”制度，定期对“三会一课”记录开展自查。三是严格把好关口，提高发展质量。对发展党员的程序进行再学习，严格按照程序、步骤规范进行。四是对需要纠正完善的事项进行全部整改完善，个人自传存入两名同志人事档案，确保今后工作不再出现类似问题。五是强化严谨细致的工作作风，明确专人负责记录，提高会议记录质量，对重要事项、重要决策规范记录，避免类似情况再次发生。
（2）针对“两个责任” 履行乏力的问题
整改情况：一是定期召开书记办公会专题研究党风廉政建设工作；将党风廉政建设工作纳入中心组、支部学习、机关集中学习内容；根据领导班子成员岗位特征细化完善《济源示范区党工委政法委履行全面从严治党主体责任清单》，确保责任落实落细，压实领导班子及成员责任。二是提高标准，规范年度述职述廉报告的撰写规范的要求；签订班子成员党风廉政建设责任书，加强党员干部党性修养和廉洁自律教育学习，深化认识，提升一岗双责意识，同时做好分管部门党员廉洁教育，不断筑牢反腐倡廉防线；建立《济源示范区党工委政法委谈心谈话制度》，每年在机关全体党员之间至少开展一次谈心谈话，强化教育监督。三是组织开展廉政风险点排查，针对“管人、管财、管物、管事”等四类重点，梳理岗位廉政风险，全方位加强廉政风险防控。四是已调整领导班子成员分工，明确派驻纪检组的职责定位。
（3）针对“内控机制不健全，风险防控有漏洞”问题
整改情况：一是建立《济源示范区党工委政法委因私出国（境）管理办法》，规范出国（境）备案审批手续；规范借调人员手续办理，相关借调手续已全部办理。二是修订完善《示范区党工委政法委公务用车使用管理制度》，明确了专人负责加油、派车，建立公务用车加油登记台账，严格落实派车单制度，实行加油、用车一次一审批，一次一登记。三是细化完善示范区党工委财务管理制度，规范资金审核、前置审批等程序，制定完善差旅费报销办法，对在巡察中发现的没有按照规定报销的费用进行收缴，查清无票据报销、向个人转账等事项原由，对当事人进行教育，杜绝此类情况再次发生，并对超额报销的公杂费进行退费处理，均写出了情况说明。四是举办示范区党工委政法委预算项目绩效培训班。利用集中学习时间，针对平安建设、政法业务管理等预算项目的执行进行培训，进一步统一“大财政”思想，提高对财务工作的认识；五是规范2017年账目登记，补充资金额度单，审核、自查2021年政法委行政账目，严格遵守财经纪律，严格执行财务制度，确保机关各项工作能够顺利运行。
三、改进工作的思路和措施
（一）强化党的领导，打牢思想根基。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，深入贯彻落实党的十九大及二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于政法工作的重要批示指示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高思想认识和政治站位。二是以党史学习教育为载体，夯实基层党组织建设，规范党内组织生活，加强党员教育管理，引导政法系统党员牢记党规党纪，按照党员标准规范言行，坚定理想信念，激励政法系统党员不忘初心、牢记使命，促使全体党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。
（二）持续抓好整改，建立长效机制。一是持续抓整改，坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要分步推进、长期坚持整改的问题，坚持一抓到底，做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过。二是注重建章立制，建立健全长效机制。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本。对巡察整改工作中已经建立完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。
（三）落实两个责任，深化党风廉政建设。一是严格落实主体责任。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，健全完善考核奖惩体系，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查，做好述职述廉工作，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。二是深化党风廉政建设。完善监督机制，坚持常态化正风肃纪，注重教育预防，坚持抓早抓小，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化，巩固和扩大整改落实工作成果。
（四）积极履职尽责，推动政法事业发展。一是围绕示范区社会经济发展大局谋划和推进工作，全力抓好社会大局稳定、扫黑除恶斗争常态化、平安法治济源建设、政法领域全面深化改革、市域社会治理现代化建设等各项重点工作。二是不断加强队伍建设，增强政法干警政治敏锐性和政治鉴别力，把政治纪律政治规矩挺在前面，落实管党治警责任，完善从优待警措施，造就一支党和人民放心的过硬政法干警队伍，奋力谱写济源政法事业新篇章。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：6633427，邮政信箱：示范区党工委政法委，邮政编码：459000，电子邮箱：zfwzzb1418@163.com。
