根据示范区党工委和市委统一部署，2021年11月8日至2022年1月7日，示范区党工委第五巡察组对济水街道党工委开展了常规巡察。2022年2月24日，示范区党工委第五巡察组向济水街道党工委反馈了巡察意见。济水街道党工委对巡察组反馈的整改意见高度重视，迅速安排部署，细化任务分工，压实整改责任，扎实推进整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改主要做法
一是加强组织领导，确保整改保障高效有力。2月24日，组织街道党政班子成员、机关中层干部、各居委会、社区书记召开巡察工作反馈会，街道党工委书记明确提出要把巡察反馈问题和意见建议的整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务，要求全体党员干部必须提高思想认识、强化责任担当，以更高的政治站位正视巡察反馈问题。2月26日，组织召开延伸巡察社区和居委会反馈会，分别向各居委会、社区书记传达学习巡察组反馈意见，各包居班子成员到所包居委会召开专题会议，切实推动巡察整改工作。专门成立以街道党工委书记为组长的领导小组，当好“领头雁”、做好“带头人”，靠前指挥、直接督办，积极发挥党工委示范引领作用，充分带动街道全体党员干部的干事热情投入到巡察整改工作中。
二是狠抓责任落实，确保整改措施落地见效。及时印发《示范区党工委第五巡察组对济水街道居委会、社区巡察反馈意见》和《示范区党工委第五巡察组巡察济水街道情况反馈会上讲话》至各居委会、社区。3月1日，对照示范区党工委第五巡察组巡察济水街道党工委的反馈意见，制定《关于示范区党工委第五巡察组巡察济水街道党工委反馈意见的整改落实方案》和《示范区党工委第五巡察组巡察济水街道党工委反馈意见整改落实工作台账》，分类梳理汇总问题，整体协调推进整改。4月14日，街道党工委书记主持召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员紧紧围绕巡察整改主题，从政治站位、党的建设、全面从严治党、巡察整改等方面，结合个人工作实际，全面查摆自身存在问题，深刻剖析问题根源，明确整改方向和整改措施。
三是聚焦工作成效，确保整改成果长效常治。坚持把推动问题整改落实作为出发点、落脚点，突出重点问题、重点领域、重点区域，带着问题盯、盯着问题抓。深入开展自查自纠，做到台账管理、一案一卷，逐一落实整改责任部门和责任人，强化措施，限期完成，实行销号管理，确保问题件件有着落、事事有回音；建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，把问题消灭在萌芽状态、解决在初始阶段，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过；强化巡察成果运用，把巡察整改与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神结合起来，与加强党的建设和全面从严治党结合起来，与“能力作风建设年”活动和清廉济水建设结合起来，切实把巡察整改成效体现在干部能力作风转变上、推动工作落实上、加快高质量发展上，全力推进济水各项工作再上新台阶。
二、反馈意见整改情况
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，主动履职尽责意识不强方面
1.针对“学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神不到位”问题
整改情况：一是巡察以来，党工委会议坚持“第一议题”学习制度，已安排第一议题学习20余次，及时学习了习近平总书记重要讲话和指示批示精神；按照中心组理论学习要求，认真贯彻中央、省委、示范区党工委重要决策部署精神，结合济水实际深入学习十九届四中全会提出的“构建基层社会治理新格局”方面的内容，为推动老城区社区治理提升出谋划策；以理论指导实践；结合济水发展实际，有针对性的学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾、疫情防控、经济发展等工作的重要指示批示精神，全力保障好济水经济社会发展和人民群众生命财产安全。二是利用每周五的文明实践大讲堂，强化机关干部和居委会干部的日常学习；印发《济水街道办事处2022年工作要点》，将红色物业创建、养老服务提升、老旧小区改造等加强老城区社区治理提升项目列入济水街道2022年民生实事台账，各项工作目前稳步推进。三是坚持每月至少一次集中学习，明确学习内容，下发学习通知，提出学习要求；定期对班子成员的学习记录进行检查，确保学习落实到位。四是加大对意识形态工作的重视力度，组织召开党工委会议，专题研究意识形态工作；召开第一季度意识形态分析研判会，及时化解各类风险隐患；加强意识形态宣传工作，要求辖区沿街商户加大对社会主义核心价值观的宣传；针对文件重号问题，已对相关责任人进行批评教育，并作出书面检查。
2.针对“党工委核心领导作用发挥不充分”问题
整改情况：一是2021年3月成立北街城中村改造遗留问题工作专班，累计召开专题会议15次，并聘请专业人员作为城中村改造专职顾问，协助开展相关工作。二是经班子会研究确定，对资产管理领导小组人员进行了调整，并以红头文件（水发〔2022〕22号）形式下发。新成立资产办，党政办抽调一名人员负责非经营性资产，经济办抽调一名人员管理经营性资产，推动具体工作。三是于3月8日，向市法院再次递交强制执行申请书（2013济中民二终字第184号判决）。目前正和市法院密切联系，尽快腾退到位，收回房屋。另外，通过律师再次向被执行人田某送达律师函，如其限期仍不自行腾退，将向市法院以拒不执行生效判决裁定罪对被执行人提起刑事自诉。目前已更换青年易居房屋门锁,明确房屋产权归属。四是济源北街瀚兴置业有限公司反映办事处在购房期间其已垫付相关税费，因北街城中村改造遗留问题时间长、矛盾较多，正在积极对接，下步将采取法律途径解决相关问题。五是制定《济水街道2022年债务化解工作方案》，逐笔逐次明确还款主体和落实还款责任，合理制定还款计划，对化解每一笔债务实行动态监控、并根据项目性质、金额大小、轻重缓急等，加大偿债力度，分步制定偿还计划，严控债务风险，积极稳妥解决。按照办事处机关规章制度，进一步明确党工委会议和班子会议的职责范围、议事规则和决策程序，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。
3.针对“干部作风不硬朗”问题
整改情况：一是经过多次研究、充分研讨，根据辖区实际制定了2022年18个重点项目台账和8个民生实事台账，结合“能力作风建设年”活动，加强对重点项目、民生实事的跟踪督办，并下发《济水督查》，进一步加压鼓劲，提升质效。二是每日通报机关人员考勤情况及请销假情况，每月进行汇总并报送至党建办、经济办；加强对外出登记报备、会风会纪等工作的督导，进一步改变工作作风。三是根据《中共济水街道工委关于调整资产管理领导小组的通知》（水发〔2022〕22号），设资产管理办公室，负责资产管理日常工作。四是豫光文化活动中心项目正在积极与北京中集信达集团进行对接，方案已提交自然资源和规划局，等待规委会审批通过；关帝街改造提升项目，规划方案已定，高低压线路改造电力公司已完成，现场勘测和规划设计已完工，开始拆迁工作;一家亲济水广场重新命名为“济水河畔”，城市书屋已投用，top酒吧入驻原起亚4S店，经营面积1500平方米，总投资1200万元，正在基础建设，嘻哈文化特色街区、室外儿童乐园正在招商。五是组织2022年改造的老旧小区居民代表召开座谈会，宣传改造方案和改造内容，征求居民意见，接受合理化建议，引导居民合理监督、广泛监督;正在推行物业全覆盖，四个社区划片成立物业管理委员会，狄庄、南街居委会已引进和成立物业公司，接管辖区楼院，其余居委会正在稳步推进。六是已初步确定协管员管理制度，正在征求群众意见，定期分批次开展社区协管员培训，充分发挥社区协管员基层社会治理作用。七是积极开展服务业项目招商，信尧广场新招商入驻舒来喜、李宁、沙驰等服务业品牌;目前在谈的服务业重点项目3个（豫光老厂区开发项目、工贸中心共享经济项目、关帝街特色街区打造项目）。八是印发《济水街道创建工作长效管理办法》，在网格化管理机制的基础上，科学划分四级网格单元，明确网格管理范围、管理标准和责任人，持续巩固创建成果；落实月考评工作。按照《济水街道创建工作月考核办法》规定，通过考核，查漏补缺、以点带面，激励先进、鞭策后进，营造了良好的创建氛围；进一步加强督导检查，建立问题台账，实行销号管理。
（二）关于“贯彻以人民为中心的发展思想有偏差，重点领域监管不力”方面
1.针对“为民服务宗旨意识不够”问题
整改情况：一是召开班子扩大会议，结合近期召开的“乡村振兴大讲堂”活动，对各居委会重大利益问题进行科学分析研判，加强工作指导；健全完善居委会“三重一大”事项集体决策、全程监督机制，进一步确保村级“三资”“三务”等信息在阳光下规范运行；针对吉融国际项目，已通过法律程序申请上诉，3月2号第一次开庭，判决维持原判。3月12号经两委会讨论决定邀请北京律师重新申请上诉，申诉材料报至济源中级人民法院。4月2日在网上开庭审理，目前判决未下来，正在等待判决结果；针对上城国际项目，成立专门工作小组，协同居委会法律顾问，收集相关资料，在前期与上城国际开发商协商无果后，将产权问题与税务局进行沟通，目前正在等到税务局的结果。二是积极开展服务业项目招商，目前在谈的服务业重点项目3个（豫光老厂区开发项目、工贸中心共享经济项目、关帝街特色街区打造项目）。济水宴24小时特色餐饮街区，目前正在进行桩基作业。济水文娱产业园，集酒吧、餐饮、影咖、酒店、台球等为一体的服务业特色园区，一期超音速酒吧已开业。新落户济源市盛阳商贸有限公司和济源今领顺实业有限公司等贸易企业4家。南京百音高科技公司和道兴公路养护等4家公司正在洽谈。三是协同济水街道商会筹备组织济水街道“党群连心 战疫情，创新创业 促发展”电商直播带货培训班，对宣化街服务业企业及个体工商户代表进行培训。四是协同济水街道商会协调涉企问题13件，如：开展宣化街设置隔离护栏影响经营环境的走访调研，并以商会名义向市有关部门书面申请取消；协调信尧广场反映交通信号灯设置造成门前交通拥堵问题；协调恒通集团下属企业海通化工税收从北海回归济水等。五是严格落实“党群连心工程”月例会制度和八项机制，加强分析研判协调力度，推动问题化解；2月底，对东街《党群连心工程工作手册》抽查并进行批评教育，3月31日，召开“党群连心工程”分析研判会，对手册、台账进行检查；定期调阅检查各支部《党群连心工程工作手册》，一季度抽查调阅5次600余人。
2.针对“民生工程问题多”问题
整改情况：一是加强监督检查，组织监理单位、设计单位对由办事处改造项目已完工的小区及时进行验收；对于部分工程质量不达标的项目，由老旧小区改造问题排查整改工作领导小组带队，组织社区、施工企业、监理单位、小区自管会等成员进行督导，制定整改台账，迅速开展整改，整改完成后，由项目办组织设计、监理二次验收；开展“老旧小区改造集中廉政谈话和推进工程质量”活动，街道纪工委全程参与全面监督；加强群众参与，邀请“两代表一委员”和业主代表担任老旧小区改造义务监督员，加强对施工质量的监督。二是所有由办事处投资、相关部门牵头实施的各类工程及服务类项目，包含上级补助资金由办事处牵头实施（老旧小区改造除外）的新立项项目和已立项正在实施项目，均已严格按照《济水街道项目建设管理办法（试行）》从立项、审批、预算、招标、监理、验收、决算、归档等程序进行全过程规范和管理。三是电梯已完成施工，并由市场监督管理局审核；已与示范区民政局协商决定将滨河养老驿站交由第三方专业公司运营，目前第三方公司已开始接手，但现因疫情，暂无法开放。
3.针对“国有资产管理漏洞多”问题
整改情况：一是根据目前疫情防控形势，以及国家发展改革委等部门于2022年2月18日印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号），按示范区管委会要求，已落实2020年疫情期间减租2个月或租期延后2个月政策；新设立资产办，对经营性房产管理日常机制、制度、管理台账、租赁合同重新进行了修订完善，加大催缴力度，确保租金不逾期交纳、不跨年度交纳；租户变更，管理台账变更，租金通知、调整、汇总，是否同意租户申请延期交租等事宜，全部纳入班子会“三重一大”研究事项。二是已更正济源开关总厂租赁合同中租期前后表述不一致问题；开关总厂、健身园34间门面房已全部补签租赁合同；2021年度申请缓交的租金除浪漫巴黎（3.5万元）以外已全部交纳到位。三是经班子会研究确定，对资产管理领导小组人员进行了调整，并以红头文件（水发〔2022〕22号）形式下发。新成立资产办，党政办抽调一名人员负责非经营性资产，经济办抽调一名人员管理经营性资产，推动具体工作；聘请第三方对健身园资产进行评估，根据实际情况做资产核销处置；涉嫌国有资产随意处置问题线索，移交街道纪工委处置。四是文昌路760号院：已向银基公司收回其占用的临街门面房6间和办公楼5楼、门岗室等房产；银基公司继续使用的办公楼2-4层已补签租赁合同；健身园房产：已向新锦绣置业送达律师函，并多次协商腾退房屋事宜，如协商不成，争议过大，则通过法律途径向人民法院提起诉讼解决；已初步测算7年来其占用办事处房产应承担的租金数额。
4.针对“下属公司管理混乱”问题
整改情况：一是经与供电公司及自来水公司接洽，目前不具备一户一表改造条件；已向银行办理公户收款码，实行扫码收款，杜绝现金收款；统一水电费收费标准，制定收款明细登记制度，收款凭证全部入账,溢价部分全部交办事处财政账户。二是已多次通过面见、电话等方式，与二建公司董事长、财务人员、部分股东进行联系，协商确定分红数额和支付方式。5月12日 ，二建公司已将20万元分红支付到办事处指定账户；加大剩余部分协商沟通力度，力争6月30日前将所有分红支付到位。如协商不成，将通过法律途径起诉至人民法院解决。
5.针对“财务管理不规范”问题
整改情况：一是严格按照财务管理规定，坚决杜绝公款转个人账户结算现象；今后，在购置固定资产时做到随买随记，确保不漏一个，对目前正在使用的固定资产已全部登记造册，做到应登尽登；在审核单据时，做到把好源头关，坚决做到不合理的单据不审、附件不全的单据不审、金额不符的不审；同时，严把支付关，防止出现跨年度报销的现象。二是进一步落实差旅费、公杂费补助标准，严把审核关，对不合理、不符合标准，坚决不审。三是4月24日，经班子会研究对误记账目进行调减，责令财务人员写出深刻检查。四是2019年至今未支付集体过渡安置费，待支付时将超付的租赁费予以抵扣。
（三）关于“管党治党传导压力不够，基层党建工作有短板”方面
1.针对“主体责任落实不到位”问题
整改情况：一是2月26日，召开2022年度党风廉政建设暨清廉济水专题会议，街道党工委与班子成员、部门、居委会、社区分别签订党风廉政建设目标责任书；制定党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，向各科室发放廉政风险隐患排查函，用好大数据监督平台，监督各居委会、社区常态化开展各项工作；制作“党务政务公开专栏”，坚持党务公开、政务公开，公开办事结果，接受群众监督。定期召开党风廉政分析研判会；监督班子成员认真履行全面从严治党责任；按照规定时间及时开展年度述职述廉评议。二是运用监督执纪“第一种形态”监督班子成员履行“一岗双责”，发放廉政谈话记录表；4月14日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻剖析思想根源，明确努力方向和整改措施。三是3月份开展党风廉政教育活动，下发2019年以来7起以案促改案例；各支部、机关各小组已按要求召开专题组织生活会进行学习。
2.针对“监督责任落实不到位”问题
整改情况：一是优选行政人员李靖到纪检监察办工作；2月份参加省纪委组织的全省纪检系统全员集中学习，3月份、4月份参加市纪委组织的集体学习，纪检监察干部全员参与，认真学习；在各居委会、社区设置纪检监察信访举报箱，接受群众监督，拓展信息沟通渠道。二是针对清明期间疫情防控出现的情况，充分运用监督执纪“第一种形态”下发督查通报，对相关人员进行通报批评，责成相关居委会、社区做出深刻检查，今后将围绕中心工作，常态化开展监督执纪工作；利用“清廉村居”大数据监督平台，实行日通报制度，确保权力规范化运行；自巡察整改开展以来，纪工委开展廉政谈话12次；向辖区党员干部发放廉洁过节提醒函200余份，向班子成员、机关中层以上干部，居社两委、监委干部及居民组组长家属发放家庭助廉承诺书；各居委会、社区利用电子屏、宣传栏、宣传版面、文化长廊、等载体开展清廉济水专题宣传活动；于4月21日召开了第一季度村级监委工作例会。三是按照省纪委和示范区纪工委工作计划每周召开部分例会，有针对性的就问题线索排查、案件办理和审理工作进行学习交流，提升监督执纪能力；加强案前培训，案后复查，进一步规范办案程序，相关工作人员已经作出深刻检查。
3.针对“党内政治生活不严肃”问题
整改情况：一是3月31日，召开突出问题专项整治工作动员部署会，会上，明确组织生活会的流程；对机关党支部“三会一课”制度进行监督落实，组织生活会要求每个党员都要进行批评与自我批评，达到红脸出汗的效果。二是明确党内会议规定，严禁非党人士参加党内会议；4月13日，约谈滨河社区党总支，对整个支部提出批评教育并作出检查。
4.针对“党建工作有短板”问题
整改情况：一是5月20日，济水街道机关第一党支部、第二党支部分别召开支部党员大会，选举产生新一届党支部委员会；制定党总支和联合党支部工作制度，落实联合党支部工作责任，发挥作用。二是加强组织员的业务知识能力培训，严格完善日常监督管理工作机制，定期调取各党支部“三会一课”记录，并进行实时通报；3月31日，召开党建突出问题专项整治工作动员部署会，明确“三会一课”制度和记录格式，强调会议纪律，确保参会率的前提下，内容准确，格式规范，清楚反映党员参会情况。三是2月份，已对所有发展对象入党材料再次进行严格预审；3月份，利用党建月例会，对各支部组织员就研究表决发展党员的记录进行了再强调、再规范，并要求今后工作中严格执行；狄庄居委会党支部已发展两名预备党员。四是今年以来，加强对非公企业党支部的沟通力度，3月30日，组织相关人员就大润发、斯沃乐两个非公企业党支部的整合进行了专项对接，4月19日，经党工委会议研究批准，并向组织部组织三科报备；4月19日，经党工委会议研究决定将原玉仙社区党支部书记周东琪同志到蓝天科技党支部任党建专员，指导协助党支部开展好党建各项工作。
5.针对“居委会党支部作用发挥不够”问题
整改情况：一是3月11日，带领支部书记、组织员到市内优秀党建观摩点参观学习，对标对表，向先进地区学习好做法、好经验，激发辖区居委会党支部的主观能动性、进取开拓精神，按照“能力作风建设年”活动安排，持续开展“结对竞赛”活动，比出干劲、比出作风、比出发展的劲头、比出群众的实惠。二是春节前，印制《致济水在外乡土人才的一封信》，并及时发放；利用每月的党建联席会，组织居委会支部书记进行座谈，分析研判居委会经济发展情况，树立有解思维、破局出圈；本着抓党建促集体经济发展的工作思路，3月11日，带领支部书记、组织员到市内优秀党建观摩点参观学习，学习基层党支部发挥战斗堡垒作用、推动村级集体经济发展的经验做法。三是结合“能力作风建设年”工作安排，持续开展“大学习大培训大练兵大提升”活动，定期召开“能力作风建设年”济水大讲堂；7月底前，开展街道居委会35岁以下党员提级管理工作；11月底前，召开支部书记培训班和居委会干部培训班，拓宽思路，开阔眼界，增强工作本领。结合“三零”创建，强化居委会干部的治理能力和治理水平。结合“清廉济水”建设，对党员干部进行教育警示，树立底线思维和红线意识，警钟长鸣。四是摸清居委会两委干部工作补助政策，和各居委会现状，制定出台《关于规范居委会两委干部工作补助的意见》，为居委会干部购买人身意外伤害保险，完善居委会干部考核激励机制，结合季度观摩、半年评比、年度考核，提升居委会干部履职服务能力，变要我干到我要干，增强服务群众的主动性；5月底前，组织召开北街、东街专题组织生活会。
（四）关于“管党治党传导压力不够，基层党建工作有短板”方面
整改情况：一是严格按照会议内容确定参会范围，将党工委会议与班子会议区分开来，确保《党工委会议制度》落到实处，充分发挥党工委核心领导作用。二是3月8日，办事处向市法院执行局再次递交了强制执行申请书，之后又多次督促执行法官，要求尽快强制执行收回房屋，但截至目前执行程序仍未启动。下一步，计划在8月31日前向济源中院执行局、济源中院纪检部门书面反映相关情况，要求督办市法院执行局12月31日前收回房屋。三是国家发改委等部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知（发改财金〔2022〕271号）指出：要求低风险区域减免租金三个月。经过认真研判，保持现有租金不变，待疫情稳定后，办事处根据租赁市场行情进行适时调整。
三、下一步计划
通过强化责任担当、开展专项整治、完善制度机制、加强队伍建设、深化监督检查等举措，济水街道巡察整改工作取得了明显成效，但仍需以“绣花功夫”落细落实，持续抓好后续整改工作。下一步，济水街道党工委将持续深化巡察整改工作成效，与“党群连心工程”、“万人助万企”活动、“能力作风建设年”活动结合起来，进一步提高政治站位，深化思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，把整改工作抓好做实，把整改成效融入日常工作之中，推动济水高质量发展。
一是以毫不推卸的政治担当，落实巡察整改政治任务。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照示范区党工委巡察组要求，积极抓紧整改，真正做到事事有回音、件件有着落，确保整改落实有始有终。
二是以立行立改的扎实举措，确保巡察整改见底清零。修订完善《济水街道办事处制度汇编》等一系列制度，对重点项目、工程管理、财务管理等重点领域进行全面规范，进一步理清规范各项规章制度，加大居委会干部管理力度，建立居委会干部工作报酬绩效考核机制，督促居委会认真落实好“四议两公开”工作法，进一步完善“一事一议”制度，提高居委会干部干事创业的积极性和规范性。
三是以统筹推进的强大合力，助推巡察整改提质增效。在抓好整改落实的同时，坚持“两手抓、两手硬”原则，把推进整改落实工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神结合起来，与以党的建设高质量推动经济发展高质量结合起来，与做好经济社会发展各项工作、打好打赢疫情防控攻坚战、加快推进创新型高品质现代化示范区建设、打造最佳营商环境等重点工作结合起来，紧密结合自身实际狠抓贯彻落实，实现发展质量和发展速度的有机统一，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0391-6690043，邮政编码：459000，电子邮箱：jishuixinxi@163.com。
中共济水街道工委
2022年9月27日
