根据示范区党工委和市委统一部署,2021年11月8日至2022年1月7日,示范区党工委第四巡察组对天坛街道党工委开展了常规巡察。2022年2月22日,示范区党工委第四巡察组向天坛街道党工委反馈了巡察意见。天坛街道党工委对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、主要做法
(一)提高政治站位,深化思想认识。天坛街道党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真组织深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话和论述,把思想和行动统一到中央、省委、示范区党工委关于巡察整改的部署要求上来,自觉增强巡察整改的责任感和自觉性,诚恳接受第四巡察组的巡察意见,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣把巡察整改作为一项重大政治任务抓实抓好。
(二)加强组织领导,严格落实责任。自觉承担起巡察整改主体责任,成立以党工委书记挂帅的巡察整改工作领导小组,负责领导推进整改工作。领导小组定期研究巡察整改工作,听取工作汇报,督查整改进度,确保各项整改工作按时保质完成。党工委书记切实履行第一责任人责任,始终坚持做到整改工作亲自部署、突出问题亲自过问、重大事件亲自处置,推动整改落实,主持召开巡察整改民主生活会,每周召开巡察整改推进会,深入研究部署巡察整改工作。班子成员切实履行“一岗双责”,严格落实相关整改任务和整改要求,主动认领,各司其职,负责分管领域巡察反馈问题整改工作。各相关部门把抓好巡察整改落实作为重中之重的工作任务,自觉认领、主动整改,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)深刻剖析问题,精心部署方案。召开巡察整改专题民主生活会,各班子成员紧紧围绕巡察整改主题,从政治站位、党的建设、干部作风、“两个责任”落实等方面,结合个人工作实际,全面查摆自身存在问题,主动认领,并剖析问题根源,扎实认真开展批评与自我批评,明确整改方向和整改措施。对照示范区党工委第四巡察组对天坛街道党工委提出的4大方面、10类问题,经认真梳理,细化为29项具体整改事项。召开巡察整改专题会议,逐条逐项征求班子成员、各科室负责人对整改的意见建议,逐条明确整改时限、责任领导、责任部门、责任干部,报示范区纪工委监察工委第五监督检查室、示范区党工委组织部干部监督科、示范区党工委第四巡察组、巡察督查室进行审核,根据反馈意见,反复推敲修改后报示范区党工委巡察办。
(四)突出重点带动,全面扎实推进。把整改落实情况作为班子成员及党员干部履职尽责的重要检验,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,对照问题清单和责任分工逐项抓整改抓落实,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。每周班子例会听取整改工作汇报,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。在整改落实中,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。对反馈意见中提出的贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够扎实,落实全面从严治党部署还存在薄弱环节,基层党组织软弱、组织力欠缺问题方面存在的问题,全面整改、坚决纠正,不回避、不推脱、不遮掩、不畏难,不折不扣把各项整改任务落到实处。对问题采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,针对整改情况汇总不及时和整改进度缓慢等问题,压实责任,严肃问责,督促部门提高效率,确保件件有落实、事事有回音,在规定时间内大头落地。
(五)注重举一反三,推进标本兼治。天坛街道党工委坚持把巡察整改做为“四个意识”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求,坚决彻底做好巡察整改各项工作。坚持治当前与管长远相结合,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三,建立健全各项规章制度,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
通过巡察整改,天坛街道党工委和全体党员干部深刻感受到巡察带来的思想触动,切实增强了树立“四个意识”、践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉,巡察整改取得了阶段性成效。党的建设工作得到加强,党内政治生活更加规范,党风廉政建设责任落实更加有力,各项规章制度进一步健全,各部门工作进一步规范,干部精气神进一步提升。
二、反馈意见整改情况
(一)关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不够扎实”方面
1.针对“党工委核心作用发挥不够”问题
整改情况:一是严格按程序组织中心组理论学习。对既有的记录不真实的情况对相关责任人进行组织处理,责令作出检讨;做好工作统筹安排,避免同时召开班子会与中心组理论学习现象;相关学习记录由分管领导进行严格把关审查。二是扎实推进法治建设。对上级涉及法治建设会议能及时传达;党工委每月召开一次专项会议研究部署法治建设工作,定期在辖区进行法治宣传。三是严格把关“三重一大”事项。党工委会议、党政班子会议将“三重一大”事项研究作为常设议题,提前对上会材料进行审核,形成汇总表格,严把上会程序;严格落实“三重一大”事项申报部门主体责任,要求做好事前调查研究,必要时进行专家论证、技术咨询、决策评估,提供参考资料;对涉及“三重一大”事项的街道重要议事会议制度、天坛街道领导班子成员沟通协调制度(试行)等制度进行完善。四是从严落实保密制度。确定党政办魏某为专职保密人员,加强日常密件管理,严格按照《保密法》,确保密不离手;严格现有涉密计算机管理,确保涉密不上网;对保密工作制度进行完善,对日常密件管理情况加强日常检查。
2.针对“履行职责使命不够到位”问题
整改情况:一是优化营商环境。完成自然资源规划局土地收储中心收储前的准备工作。二是完善人居环境建设。老旧小区方面,铁道嘉园对设计不合理的部分根据群众意见进行优化变更,基础设施方面,示范区正在研究推进中心城区居委会雨污分流工程,一并推进解决巷道路面破损情况和自来水改造;健全楼院管理机制。办事处物业管理全覆盖方案稿已出,同时推进小区党支部与物业融合,实行交叉任职打造天坛特色。三是化解问题楼盘。奔月天下城已召开市专班小组研判会,天然气、自来水、暖气等配套设施已接通;问题楼盘存量大相关问题积极配合住建局工作,充分沟通协调,加大政策宣传,坚决杜绝新增违建,加快未处置到位的违章建筑处置工作。
(二)关于“落实全面从严治党部署还存在薄弱环节”方面
3.针对“主体责任扛的不够牢固”问题
整改情况:一是分级签订党风廉政建设目标责任书。通过制作宣传版面和标语、电子屏、微信公众号等,开展清廉济源宣传活动、廉政教育学习活动,观看廉政教育警示片并通报典型案例。二是拟定廉政谈话规范要求,严格执行谈话制度。三是严格执行机关管理。责令相关人员作出检讨,追缴处罚款项;修订完善机关考勤、请销假制度,严格执行机关制度,加强和改进机关管理,推行晨会点名制度,每月开展通报,及时对发现问题进行处理,严格落实惩戒措施。
4.针对“监督执纪业务不精”问题
整改情况:一是认真落实审查调查等相关审批程序。组织纪检监察干部专题学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,确保按《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则 》等党内法规、规定执行。二是提高案卷质量。严把案卷质量,按《模拟卷宗》规范办案。三是严格落实领导干部廉政档案制度。完成《天坛街道党员领导干部廉政档案》制定、填写,并及时动态更新。
5.针对“财经纪律执行不严”问题
整改情况:一是严格执行财务制度。加强财务人员管理,严格要求规范票据审核标准与程序,加强内审工作,规范会计基础工作。二是规范并严格补助发放。对值班补助发放进行汇总审核,确保不发生多头领补助现象。三是加强各项工程合同审核。严格执行工程款支付制度,严把工程款支付标准与程序,定期开展财务人员的培训,不断提升专业能力水平。
(三)关于“依然存在基层党组织软弱、组织力欠缺问题”方面
6.针对“基层党建存在薄弱环节”问题
整改情况:一是提高党建工作。规范基层党建任务台账,对辖区党员情况进行摸排,5月19日召开天坛街道党群连心工程推进会,对每期“天坛夜话”活动制定方案与主题,指导各支部规范开展活动。二是对个别居委会党支部进行全面深入排查。成立工作组对柴庄居委会的矛盾隐患进行了全面深入排查,多次召开会议对矛盾化解工作进行安排,及时对群众进行走访,居委会整体平稳。三是重视党员发展。制定街道党工委年度党员发展计划,并细化到各社区、居委会。建立发展党员工作责任制和追究制度,将发展党员工作列入基层党建目标责任管理体系,对多年不发展党员、发展党员困难支部进行追踪问责。
7.针对“党内政治生活不够严肃”问题
整改情况:拟定基层党建任务台账,完善了民主生活会、三会一课等基层党建的有关制度与任务、标准、具体要求。一是在巡察整改专题民主生活会和“7.20”以案促改专题民主生活会上,班子成员严格开展了批评和自我批评。二是指导各居委会(社区)召开了组织生活会,筹备机关支部召开组织生活会。三是每月底对各支部“三会一课”记录进行抽查,并对抽查情况在党建工作会上进行通报。
8.针对“人事管理不够规范”问题
整改情况:对机关干部情况进行了解,按照干部选拔有关规定规范开展干部选配工作,同时结合工作需要,发掘有潜力年轻干部,加大优秀年轻干部培养储备,在关键重要岗位培养锻炼干部。一是计划于8月底前将轮岗问题整改到位。二是党政办公室、综合行政执法大队2个部门责任人已于今年一季度配备到位。三是对办事处外借人员进行了梳理,完善外借手续,对不能完善手续的,召回相关人员,按要求进行整改。
(四)关于“部分整改事项未完成”方面
9.针对“部分整改事项未完成”问题
整改情况:积极对接配合市问题楼盘化解办公室等职能部门,反映有关问题,争取政策,化解矛盾,控新治旧,推动问题楼盘化解取得阶段性成果。加大政策宣传,杜绝新增违建事件发生。一是按市专班小组要求,收集一房二卖等相关信息及材料,稳步推进问题楼盘问题。二是积极配合住建局工作,充分沟通协调相关部门,推动立案查处。三是对部分居委会居民宅基地建新不交旧问题加强统筹解决力度。
三、下步工作打算
下一步,天坛街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,推进尚未整改到位的问题及时整改到位,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
(一)进一步提高政治站位
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,把整改任务融入日常工作之中,推动全面从严治党向基层延伸。牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬,推动街道各项事业健康有序发展。
(二)加压奋进,抓好抓实后续整改工作
坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,不断巩固整改成果。对尚未完成的整改任务,不松劲减压,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位,直至达标见效。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的任务,一以贯之抓好落实,打好持久战,提高站位。严格责任落实,加强督导,对顽固性问题进行挂牌督战,实行销号管理。
(三)推进建章立制,持续巩固整改成果
强化巡察整改成果运用,切实增强全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。强化党员干部工作作风建设,弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风,不断建立完善干部激励机制,提升干部执行力和落实力,切实把上级的工作部署落到实处。坚持举一反三,以点带面,完善各项制度,建立长效机制,把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党贯穿于各项事业始终,团结带领全体街道党员干部推动天坛经济社会健康发展,努力以巡察整改高质量推动发展高质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6693577,邮政信箱:济水大街西段298号天坛街道办事处,邮政编码:459000,电子邮箱:ttjddzb@163.com。
中共济源市天坛街道工作委员会
2022年9月27日