第一条  为进一步做好“三保”工作，防范“三保”特别是工资拖延拖欠发放等风险，根据示范区财政金融局有关规定，制定本预案。

第二条  “三保”特别是工资发放风险事件，是指办事处经过自身最大努力，已经或者预计可能无法保障“三保”支出特别是工资按时足额发放，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

第三条  坚持分级负责、各级联运、快速响应、处置有力的原则，牢牢守住不发生“三保”特别是工资拖延拖欠发放等突发性风险的底线，切实保障干部群众切身利益，维护社会稳定大局。

第四条  财政所、机关各预算部门及时研判、定期报告“三保”风险状况，做到风险早发现、早报告、早介入、早处置。财政所对办事处“三保”风险状况进行动态监控，及时预警提示。

第五条  财政所应提前对未来1-3个月的“三保”特别是工资发放保障进行评估研判。 妥善处理“三保”风险事件。健全应急工作机制，完善应急预案，及时妥善处置“三保”风险事件。在预算执行中如果因短收等原因导致“三保”难以落实的，要通过调减“三保”以外的其他支出，依法调入预算稳定调节基金、盘活财政存量资金等方式解决。对超出国家标准的津补贴或民生政策难以落实的，要按照规范工资津贴补贴等有关要求，结合实际情况妥善解决。

第六条  预计经过自身最大努力仍无法化解风险的，应当提前1个月向示范区管委会和示范区财政金融局报告，发生突发或重大风险情况时应立即报告，报告内容包括但不限于：“三保”特别是工资发放风险事件情况说明、政府已采取或拟采取的措施、需上级政府临时救助的事项等，并及时向上级财政部门报告。

第七条  通过临时救助措施安排、调度的相关资金只能用于“三保”特别是工资发放，不能拨付用于其他支出。并定期向示范区管委会、示范区财政金融局上报救助资金使用及风险化解进展情况。

第八条  办事处采取增收节支、优化支出结构、降低过高支出标准等切实可行的措施，保障“三保”支出落实到位。 

第九条  发生“三保”风险事件后，按照“谁决策、谁负责”的原则，对责任人开展责任认定和提出问责建议，对发生风险事件后不及时上报，或者处置不力、不当并造成不良影响或严重后果的，应当从重问责。

第十条  “三保”特别是工资发放风险得到化解后，终止应急处置程序。

第十一条  本预案自印发之日起施行。

济水街道办事处     

2020年3月20日