根据全国疫情防控工作电视电话会议精神和济源示范区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部要求，以及示范区民政局《关于做好“一老一小”民政服务机构封闭管理工作的通知》有关要求，为进一步做好老年服务中心疫情防控工作，结合中心实际，现制定工作预案如下：

一、提升政治站位

新冠肺炎是新发现的乙类传染病，实行甲类传染病预防、控制措施。老年人免疫功能弱，是传染病的易感人群和高危易发人群，本次疫情的危重症人群中老年人居多。老年服务中心作为民政局集中养老的机构，居住人群多、老人年龄大、防控任务重。要充分认识新冠肺炎疫情在老年群体中扩散蔓延的严峻形势，从保护老年人生命安全和身体健康、维护社会稳定、保障国家公共安全卫生安全的高度，将老年人的疫情防控作为中心当前的首要工作来抓。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决扛牢疫情防控政治责任，严格按照党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作决策部署，严格按照省委、省政府以及示范区党工委、管委会相关要求，严格按照示范区民政局工作安排，切实把做好疫情防控工作作为当前的头等大事，进一步增强责任感和紧迫感，通过全面落实联防联控机制各项措施，凝聚各方力量，采取有效措施，科学有效做好疫情防控工作。

二、成立防控小组

制定老年服务中心疫情防控工作方案，成立新冠肺炎疫情防控应急处置领导小组，一把手任组长，明确责任，规范管理，扎实做到零感染，确保所有入住老人及全体员工安全。

组  长：徐运军

副组长：张  静

成  员：尚艳玲  李宗成  常菊霞  原佩利

老年服务中心疫情应急防控处置领导小组下设办公室，办公室设在安全保卫科，张静同志兼任办公室主任，具体负责安全防控、资料上报、宣传教育等工作。

三、主要工作任务

（一）做好居家老年人的疫情防控工作。对于因各种原因暂时回家的老人，要通过打电话、微信群告知及其他途径，加强疫情防控知识的宣传，指导老年人及其家人科学地认识和预防疾病，增强防控意识，提高防护能力。要全面掌握独居、空巢、留守、失能及患有多种慢性疾病的老年人信息，时刻关注健康情况，做好健康管理。

（二）做好在院老年人的疫情防控工作。要做好在院老年人的防护措施，尽一切努力，确保老年人的生命安全和身体健康。一要加强发热老年人的筛查、发现、登记、相关信息报告和处理工作。一旦发生疑似肺炎疫情，立即转诊到定点医院。二要加强对中心所有人员的疫情防控宣传教育。传播科学防控知识，指导做好个人防护，保持良好卫生和健康习惯。三要加强老年人心理调节工作。纾解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。四要加强聚集性活动的严管工作。根据疫情防控工作要求，停止举办聚集性活动，实施严格消毒，保持中心卫生，做好垃圾、下水处理，及时采购发放日常防护用品。五要加强封闭式管理工作。若出现疫情时，中心全体员工及入住老人一律不准外出，吃住在单位，有特殊情况需外出的，外出后暂时不得返院。六要加强在院老年人的健康监测和防护工作。每天要为老年人和工作人员测量体温两次，早、晚各一次；做好中心消毒消杀工作，早、晚各一次。建立老年人健康明细表格，每天认真填写老年人和员工健康信息。包括日期、姓名、性别、年龄、活动区域、体温等信息，发现异常情况立即送医。同时要做好工作人员上岗前安全防护准备，工作期间严格做好消毒防范工作。

四、明确工作职责

（一）中心党支部：巩固党支部战斗堡垒作用，强化党员先锋模范作用，设立共产党员疫情防控先锋岗，坚持党建引领，支部示范，党员带头，共产党员冲在疫情防控第一线，坚决做到人在阵地在，哨在党员在。同时按照上级要求及时上报各项资料和信息。

（二）安全保卫科：门岗加强出入人员管理，坚持零输入零输出。前后大门钥匙实行集中保管。中心前后门、小门钥匙集中负责人处保管。上级督导、检查、消防等特殊情况需要开门时，门岗需请示并经单位负责人同意。中心各种垃圾，集中在垃圾车装满消毒后统一送至垃圾中转站负责处理。做好探视家属登记核查、体温检测、卫生消毒，一律不得进院；每天对老人活动场所及卧室进行消毒；每2小时对消防设施设备进行检查和中心水电等进行巡查工作。

（三）护理科：做好老人回家登记备案工作；做好每2小时老人房间查房观察工作；做好入住老人聚集扎堆劝阻工作；做好老人身体核查、体温检测和房间卫生消毒等工作。老人及员工需统一佩戴口罩，严禁集聚活动，严禁串门聊天。老人在前院和后院晒太阳休息时，需相互间隔至少1.5米或2米。每天值班人员还需负责房间老人相互串门的督导工作，同时要经常开门通风换气。

（四）膳食科：严格按照《食品卫生法》要求，坚持每天餐厅、碗筷消毒制度，坚持生熟食品分开制度，坚持食品留样制度，坚持穿戴卫生衣帽制度，坚持安全防范制度，确保老人及员工用餐安全。

（五）办公室及后勤:做好各科室的沟通协调工作；做好疫情上传下达、下情上报工作；做好值班值守工作；做好疫情防控资料上报工作；做好疫情防控宣传教育工作；做好疫情防控物资及时采购调拨工作等。

如遇突发状况，及时向带班领导汇报，并通报中心领导，时刻提高警惕，确保万无一失。

五、应急防控措施

（一）建立疫情防控工作机制。中心负责人全面负责防控工作，制定有效防控工作方案和应急工作预案，并组织实施，加强应急值守。突发事件发生后，立即启动应急预案。

（二）加强中心进出人员管理。通过电话、微信、短信、邮件等多种方式，向老年人家属发布养老机构防范疫情安排和相关服务通知。根据防控需要，中心实行封闭式管理，暂停来访咨询接待业务，人员一律不得进出中心，对特殊情况（老年人病重、病危、病故失能由亲属长期陪伴照顾等）到访家属做好登记核查、体温检测、协助消毒、安全提示等工作。  

（三）避免在院人员扎堆聚集。中心不举办聚集性活动。人员食堂就餐实行分散分桌。根据中心实际，老人就餐实行分散分桌，一人一桌，员工就餐一律在餐厅窗口取餐，取餐时，保持安全距离。及时向街道报告情况，并向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好维稳工作。

（四）供应食品物品集中配送。在原来配送的基础上，确定专业公司、专门人员，将中心急需食品、物品等保证质量、确定价格，按时按需送至中心门口，由后勤管理人员统一验收入库，按需分发。

（五）设立安全防护隔离区域。根据单位实际，将中心后院二层划定为隔离区，对有普通感冒发烧、咳嗽等症状的人员暂时隔离，同时严格防护流程，确保不出问题。

（六）做好老人员工心理疏导。长时间封闭不能外出，难免会出现厌倦情绪，尤其老年人，中心平时安排员工多观察老人思想情绪变化，需要时还安排老人与家人视频通话，沟通交流，互诉情感，以解相思。对于工作人员，制订了合理的排班表，工作时用心工作，休息时打打羽毛球、跳跳绳，晚饭后一起做操，适当锻炼，提高免疫力，也有利于打发时光。

（七）保持良好卫生健康习惯。有针对性地开展新冠肺炎疫情防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，使老年人和工作人员充分了解健康知识，掌握防护要点。指导老年人和工作人员清洁，做好个人防护，正确佩戴医用外科口罩或N95口罩，保持手卫生。

（八）全面治理中心环境卫生。对老年人入住区域、垃圾箱等重点部位进行卫生清理，处理垃圾、污水、污物，消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物滋生环境，做好中心内消毒工作。

（九）确保防护物资供应充足。根据中心疫情防护工作实际，及时备置备齐必须的防控物品和物资，如体温计、口罩、消毒用品等。

（十）落实疫情检测报告责任。对在中心内发现的感冒、发烧、咳嗽等症状者，要在第一时间向120打电话，及时协助送医治疗和化验检测，对疑似病例，立即转送示范区定点医院进行诊治，并保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，及时向民政局和示范区疫情防控领导小组办公室报告。根据具体情况，接受上级要求，适时采取相关防控措施。

六、相关工作要求

（一）落实岗位责任制度。所有工作人员要严格落实岗位责任制，建立健全值班工作领导责任制，实行领导干部到岗带班和24小时值班制度,上班时间严禁迟到早退，禁止私自外出；每日清点老人人数，并做好记录；在楼道要勤转勤看，时刻提高警惕，防止一切意外事故发生。

（二）落实疫情报告制度。落实疫情监测报告制度，做好人员排查工作并将人员登记表上报，每天16:00前向中心主要领导汇报安全情况及疫情防控情况，按时向上级部门报告中心疫情防控情况。

（三）落实应急处置制度。发现疑似或确诊病例后，要及时向示范区民政局报告。按照中心安全防范应急预案要求，做好疫情响应和处置工作，并及时向民政局办公室和养老服务科上报，监测结果保证及时准确，不得谎报瞒报。

（四）落实安全防范制度。所有工作人员消完毒、测体温、戴口罩方可进院；每天对中心进行消毒，重点加大对门把手、值班电话按键、公共通道、卫生间、门帘等人员经常接触的部位；每天对全体老人测量体温，员工保持安全距离；劝导老人家属没有特殊情况不允许进院，外送采购物资的外来人员也不得进入院内，物资进行检查消毒后，由员工把东西捎进去；所有工作人员上班期间不允许出去；老人回院，需测量体温、消毒、核酸检测和隔离；每天消毒、排查、测体温等要拍照留存。

2021年1月18日