一、出台背景

为进一步推进济源现代服务业提质增效发展，优化产业结构，助力济源创新型高品质现代化示范区建设，根据示范区主要领导工作安排，发改统计局牵头起草了《济源产城融合示范区推进现代服务业提质增效行动计划》（以下简称《行动计划》）。

二、主要思路

《行动计划》以高端化、品质化、数字化发展为方向，补短板、锻长板。实施“7234”行动计划，即聚焦现代物流、文旅文创、科技服务、现代金融、健康养老、商贸流通、家政服务7个重点领域，培育平台经济、智慧应用场景2个新业态，优化升级现代服务业开发区、智慧岛、商务中心区3个发展载体，实施40个左右服务业重大项目。到2025年，服务业增加值达到400亿元，增加值占GDP比重达到40%左右，服务业税收占全部税收的比重达到40%以上，服务业就业人数稳步提升，服务业主体实现倍增。

三、主要举措

一是提升生产性服务业发展层次。关于现代物流，提出要以现代服务业开发区建设为载体，组建物流集团，力争到2025年，物流业增加值占GDP比重超过10%，建成河南省重要的区域物流枢纽城市。关于科技服务，提出以智慧岛建设为载体，组建科创集团，大力发展研究开发、工业设计、创业孵化等科技服务，力争到2025年科研创新机构总量实现倍增。关于现代金融，提出要通过畅通实体经济融资渠道、推动乡村振兴普惠金融发展、深化智慧金融等措施构建现代金融体系，力争到2025年，金融业增加值达到30亿元左右。

二是提高生活性服务业供给水平。关于文旅文创，提出要通过构建“一核两带多点”发展格局、实施“旅游+”战略、加强对外开放等措施全面实施文旅文创融合战略，到2025年“愚公故里·山水济源”文化旅游品牌享誉全国，基本建成国内知名的文化旅游目的地和豫西北晋东南重要的文化旅游集散地。关于健康养老，提出要扩大普惠性服务供给，推动居家、社区、机构等养老模式协同互促，到2025年实现社区养老服务设施“全覆盖”，新建居住（小）区配建养老服务设施达标率达到100%，打造“15分钟城市社区养老服务圈”。关于商贸流通，提出要优化商业设施建设和业态配置，推进线上线下融合互动创新，满足消费方式转变需求。关于家政服务，提出要着力推进以社区商业、餐饮、养老、托幼、快递、维修等为主题的家政服务业发展，促进消费结构升级，到2025年力争培育3个家政示范社区网点。

三是推动形成新业态新模式。关于平台经济，通过支持实体经济与互联网平台嫁接、壮大直播经济、规范平台经济发展等措施，加快培育“互联网+服务”“互联网+生产”等新业态。关于智慧应用场景，通过加速重点行业数字化转型、在制造业领域开展数字赋能专项行动、推进新型智慧城市建设等措施，加快大数据、云计算、人工智能、物联网等先进信息技术在服务领域深入应用，壮大服务业发展新动能。

政策解读人：示范区发展改革和统计局 王婷婷 联系电话：0391-6633670